2015年11月03日 04:10
陳厚銘臺灣大學國企系教授、科技部管理一學門召集人
台灣今年以來的出口表現令人挫折，如何突破出口衰退困境，成為當前熱門探討的議題，但是，出口衰退並不是新興的議題，也經常被提出來討論，在亞洲金融風暴、網路泡沫時期台灣出口衰退也非常嚴重，卻未見各界提出有效的解決方案，個人認為，國人在探討出口衰退議題時，鮮少從「結構追隨策略」的觀點論述，或許據此觀點切入，才能根本解決台灣出口不振之困境。
為因應國際環境的變化以及策略的改變，組織架構的調整似乎是必要的手段，而組織與策略的配適度（strategic fit）乃為成功關鍵要素。以下就出口策略位階、法人智庫的整併與轉型、大學品牌行銷學院的設立、組織旗艦艦隊、法規鬆綁、洽簽區域經濟合作組織等六大構面提出策略做法，敘述如下:
第一，提高策略位階到國家戰略層級，由行政院層級統籌規劃，這樣才能有效的整合各部會資源，畢其功於一役，績效才能彰顯。包括1.成立品牌與通路主權基金，協助企業併購國外知名品牌與建構行銷通路。2.與當地政府洽談設立台商投資及商貿專區，以集體投資及商貿方式開拓新興市場。3.鼓勵開發新的商業服務模式，建立跨境電商的友善環境。4.鼓勵系統服務、整廠（案）輸出，協助企業進駐自由經貿港區，進行跨國營運。5.設立單一服務窗口，協助台商開拓海外新興市場（例如協助解決印尼市場之POM， SNI，清真認證等問題）。
第二，盤點各部會財團法人智庫功能，進行組織整併，重新定位賦予新的使命，迎合國際環境快速變遷中協助產業轉型升級。1.效法以前工研院之作法，將貿協轉型或將若干功能部門衍生（Spin off）為大貿易商及通路商，協助廠商完成進入海外市場的最後一哩路。2. 重新調整輸出入銀行的功能與定位，建議改名為經貿銀行，專注於品牌行銷、渠道建立、投資專區、物流中心、採購中心、大數據研究中心等群聚中心相關業務。
第三，鼓勵研究型大學成立品牌行銷學院，或新興市場研究中心，有系統的開發新興市場，帶領廠商開拓海外市場，並培育國際行銷及品牌人才。
目前台灣除了少數幾所大學院校有行銷相關系所外，包括台大、清華、交大、政大及成大等研究型大學都沒有設立品牌行銷學相關系所。該現象有別於美國大學，美國主要大學皆設立行銷學系。1.建議依產業別不同分別設立行銷品牌學院，以培養品牌行銷高階人才，例如成立零售學院、精品學院、觀光學院、電商與大數據學院等。並依區域別成立不同市場研究中心，例如東協市場研究中心、印度市場研究中心、穆斯林市場研究中心等。2.課程的設計除了品牌行銷專業課程外，亦須涵蓋當地語言、政治、文化與藝術等相關課程。3.緊密的產學合作，在學校設立品牌行銷研究中心、技術研發中心，創新創業育成中心，以及人才培育與訓練中心等，使各大學成為新興市場研究的重鎮，以及進軍海外市場的育成中心暨實驗基地。
第四，鼓勵旗艦艦隊之協力廠商作戰方式，培養旗艦廠商，團體作戰。1.效法A team作法，鼓勵旗艦廠商領軍，團體作戰進軍海外市場。2.鼓勵組成國際標案團隊，進軍海外市場之政府標案，提高國際標案成功的機會。3.善用華僑或台商的力量，聘任標竿企業家為經貿親善大使，透過其經營網絡與人際關係，協助中小企業開拓新興市場，並透過其企業收集動態之市場相關資訊。
第五，法規需與時俱進，檢討不合適的法規進行調整與鬆綁。檢討移民政策與育才政策，鬆綁相關法規，協助企業跨國營運與人才的培訓與管理。
第六，盡速加入TPP、RECP等區域經濟合作組織，以避免台灣經濟發展被邊緣化與全球產業鏈斷鏈危機。例如美國在TPP力推嚴格的紡織原產地規定（yarn forward），從紡織紗開始到最後成衣生產過程都要在區內完成，才能享受美國關稅減免，因此有可能造成台灣紡織成衣業整個中上游外移，造成紡織成衣業斷鏈危機。(工商時報)