陸投資鬆綁 能源基建利多
【經濟日報╱記者何蕙安、曾瑋琳／綜合報導】 2013.05.18 03:53 am
大陸中央兌現「簡政放權」承諾，近日宣布大範圍取消和下放一批投資項目的審批，被視為刺激投資的正面信號，但也引發落後產能遍地開花的擔憂。
在大陸國務院一個月內四度提及「簡政放權」後，國務院周四（16日）發布的公告稱，將取消和下放117項行政審批專案，包括取消行政審批項目71項，下放管理層級行政審批項目20項。
滙豐經濟學家馬曉萍對華爾街日報說，這將有助於拉動投資，顯然是積極信號。
取消的行政審批項目包括企業投資擴建民用機場、企業投資城市軌道交通車輛以及某些化學、鋼鐵、水利、電信、船舶運輸、大學城、醫學城項目，甚至是F1賽車場項目，這些原本都要經過發改委、工信部或是其他有關部門審批。
此外，企業投資非主要河流上建設的水電站專案、投資風電站等，或是企業投資國家風景名勝區與自然保護區，也不再需要中央部會批准，審批權將下放到地方政府。
經濟參考報報導，業內人士認為，此次取消和下放行政審批的項目主要集中在能源、交通和基礎設施建設領域，其中水電、風電等項目審批管制的開放，對相關產業是「重大利多」，可以充分發揮企業投資自主權，吸引更多民間資本進入。
以風能為例，中國風能協會副會長馬學祿指出，審批程式簡化後，在提高效率的同時，各地還可以根據實際情況審批和建設風電站，進行一些分散的布局和零散的利用，更符合再生能源的應用方向。
不過，部分的審批下放項目、包括年產能力低於120萬噸的煤礦開發審批權下放到省級部門後，也讓部分人士憂心。卓創資訊煤炭分析師劉冬娜警告，如果地方政府注重短期經濟效益，一味的批准煤礦開發，小煤礦又會遍地開花。