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費落蒙 發達集團處長
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來源:財經刊物
發佈於 2014-04-07 22:51
經濟微刺激 且看李克強大手筆
大陸經濟走向往下,中共總理李克強即將出手刺激經濟,但這回被認定是「小規模刺激」,與李克強堅持經濟只能「微調」相呼應,就叫「微刺激」,將施展三招,深化鐵路投融資體制改革,定向投入鐵路;加快棚戶區(破舊住宅區)改造;進一步給小微企業減稅。
李克強的「小規模刺激」,是與他前任溫家寶的「大規模刺激」相對照的。溫家寶曾經有大規模經濟刺激的行動,具體說是在二○○八年,推出的「四萬億」大投資刺激經濟計畫。
當年大鑼大鼓的「四萬億」大投資,後來被認定基本上失敗,其正面雖推動GDP「穩增長」,但也讓中國經濟結構深度畸型,令中國的產業轉型遲滯,也導致了今天極為嚴重的產能過剩。
中國看似風光的經濟,一旦下滑,就會露出那百孔千瘡,而經濟一旦出問題,就會有人出來算政治帳。看來李克強也有點怕這一手。於是,既能刺激經濟成長,又不會導致通膨通縮,不會令經濟粗放之弊加深,不助長地方諸侯盲目擴張,這是李克強決定施行「微刺激」的原因。
「微刺激」的三招:給小微企業減稅,重在激發企業活力;加快棚戶區改造,是為一個直接關係民生和穩住房地產關聯產業的工程;推動鐵路投融資體制改革和加快中西部鐵路建設,直接等於基建投資的上馬。
「微刺激」三項措施,確實難與當年四萬億的「一攬子計畫」氣勢相比,但如分門別類去算帳,「微刺激」其實不太「微」,也是萬億元人民幣計的大生意。
首先看鐵路建設,單是當局準備設立的二千至三千億元人民幣的鐵路發展基金,以及隨後以千億元計的鐵路建設債券,相信有相當數量的社會資本希望加入。
再看棚戶改造,李克強今年設定全大陸新開工城鎮保障性安居工程,是六百萬套左右,投資額近萬億元人民幣。
至於擴大小微企業所得稅優惠政策,具體內容是提出將減半征收實施範圍上限,由年應納稅所得額六萬元人民幣進一步提高,並將政策截止期限延長至二○一六年底。這項政策是階段性的,又主要涉及財政開支,看上去很難估量其花費。但這種四兩撥千斤的活技,如能耍得好,又豈是萬億元人民幣量得下來?
是以,「微刺激」看似微小,實則力度不輕,這大概就是「宏觀調控的思路和方式」的創新。