2015-06-04 23:14:04 經濟日報 記者楊文琪╱即時報導
閱報秘書：BOT與設定地上權
BOT（Build 、Operate、Transfer，興建、營運、移轉）是指政府缺乏資金，但為推動公共建設案，以公開招標方式引進民間資金，政府給業者一段特許期，經營期滿業者須無償經所有地上物移轉給政府。
而設定地上權則大部分應用於商業不動產的開發，與BOT雷同的是，政府提供土地給業者進行開發，但一定期間屆滿後，業者必須拆除地上物，然後將土地歸還政府土地。
一般BOT案政府是零出資，故除了政府應辦事項外，其餘公共建設皆由得標業者出資興建，經營期滿也隨同地上物一併無償送給政府，相對設定地上權的商業不動產開發案，業者投資成本較高。
BOT案因多為政府要做的公共建設，只是政府沒錢而委託給業者興建、經營，故政府與民間的關係屬於夥伴關係，業者有無法處理的事情，可要求政府協助。
而設定地上權，政府與業者間是一種土地租賃的契約關係，一切事情都以契約規定為主。（楊文琪）