2026/09/22 13:03

作為中國「一帶一路」倡議的核心項目，巴基斯坦鐵路改造工程正面臨前所未有的困境。（路透）
〔財經頻道／綜合報導〕中國與巴基斯坦是「鐵桿朋友」，作為中國「一帶一路」倡議的核心項目，巴基斯坦鐵路改造工程卻面臨前所未有的困境。日媒指出，該項目是巴基斯坦一項600億美元（約新台幣1.9兆元）投資計畫的基石，原計劃改造約1800公里的主幹鐵路網，當時中國承諾獨自提供資金，巴基斯坦拒絕了亞洲開發銀行（亞銀）的貸款申請。然而，9年過去了，中國的資金仍未到位，巴基斯坦不得不再次求助於亞銀。
據報導，巴基斯坦在等待資金期間，巴基斯坦鐵路設備持續老化，當地乘客抱怨，部分列車車窗無法正常開關，冷氣經常故障，廁所缺水且衛生狀況不佳，老舊機車也不時在偏遠地區故障；目前超過63%的機車車齡已逾20年，故障情況持續增加。值得注意的是，巴基斯坦之所以急於推進這段鐵路，也與雷科迪克銅礦有關。該礦預計2028年開始生產，若鐵路無法及時改善，銅精礦將難以順利運往港口。
日媒指出，這項全長約1733公里、連接喀拉蚩與白沙瓦的ML-1鐵路改造工程，原本是中國「一帶一路」與中巴經濟走廊（CPEC）的旗艦項目之一，巴基斯坦甚至曾因中國承諾單獨提供資金，而拒絕ADB原先規畫的35億美元（約新台幣1109億元）融資。
2017年，中巴簽署框架協議，中國原計畫以優惠貸款形式提供約85%的項目資金，當時工程總額約77億至80億美元（約新台幣2440億元至2536億元），並被雙方形容為具有「戰略重要性」。但此後多年，融資協議始終未能真正落地，原訂2022年完工的計畫一再延後，至今甚至連主要路段的正式施工都尚未全面展開。
中國資金遲遲未能落地，一個重要背景是巴基斯坦本身沉重的債務與付款壓力。據悉，在CPEC框架下，中國企業興建的發電廠截至2026年6月底仍有4230億盧比（約新台幣483億元）款項未支付，巴基斯坦要求免除部分滯納金，但中國金融機構與發電企業並未接受，逾2600億盧比（約新台幣297億元）本金也尚未解決。
今年，巴基斯坦已將ML-1改造工程逐步移出原本由中國主導的CPEC架構，並重新與ADB協商融資。路透報導，ADB正準備主導喀拉蚩至羅希約500公里路段的融資安排，這也是ML-1第一階段的核心區段，總投資約20.4億美元（約新台幣646億元），工期預計3年。
日媒指出，巴基斯坦之所以急於推進這段鐵路，也與雷科迪克銅礦有關。該礦預計2028年開始生產，若鐵路無法及時改善，銅精礦將難以順利運往港口。
儘管中國與巴基斯坦仍強調雙方是「鐵桿朋友」，中國也未正式宣布退出ML-1，但近期中方談及CPEC新一階段合作時，重點已轉向農業、工業、礦業、瓜達爾港與高科技，並未具體提及ML-1。也因目前中國貸款仍未到位，巴基斯坦鐵路首階段工程已重新由ADB主導籌資，因此出現根本性的轉變。