2025/04/20 05:30  
主權基金示意圖。（本報美編組繪製）
主權國家政府建立且進行投資管理的基金，主要來源包括石油等自然資源收入、財政盈餘、外匯存底，或勞工、公務員等各類退休基金。依來源可概分「資源類主權基金」，以中東地區國家為主；與「非資源類主權基金」，亞洲國家大多為此類。成立目的是創造更多國家財富，或調節外匯需求及維持外匯市場穩定。
以主權國家來看，擁有最多主權基金是中東國家，例如阿拉伯聯合大公國（即阿聯酋）共約7個主權基金，其次為中國與香港共有5個主權基金；我國有所謂的四大基金（退輔、勞退、勞保、郵儲），還有國發會的國發基金，有著類似功能、但並非主權基金。
我國自2008年全球金融危機後就有類似討論，2012年時前財長張盛和曾以四大基金績效不佳、建議研擬主權基金，遭當時的勞委會、交通部等反對；2016年國發會委託研究「我國成立主權基金之可行性」，建議短期先以國發基金轉型或匡列額度成立；2023年立委吳欣盈與羅明才等多名立委提案修改《中央銀行法》，提出運用10％外匯存底成立外匯投資基金（FXIF），遭央行反對。（記者高嘉和）