印尼霾害 拖累東南亞經濟
2015-09-28 03:25:15 經濟日報 編譯劉品佳、林奕榮／綜合外電
印尼燒芭（火耕）活動引發森林大火與陣陣煙霧，造成霾害，不只導致鄰近國家空氣品質急遽惡化、引發健康疑慮，也使東南亞地區的經濟和觀光產業受衝擊。
新加坡正密切監控源自印尼的霾害，由國家環境署（NEA）發布的污染標準指數，在某幾天高於201，已衝破所謂「非常不健康」的門檻。許多人日益擔心，霾害可能會引發大規模呼吸道疾病。
除了空氣品質引發健康疑慮外，新加坡經濟也可能岌岌可危，特別是作為主要產業之一的觀光業。新加坡去年吸引1，510萬人次的外國遊客前往觀光，超越日本的1，340萬人次，觀光和相關產業的營收占新加坡國內生產毛額（GDP）約6%。
然而，今年的新加坡觀光業卻因需求趨緩而榮景不再，主要是受到中國經濟成長減緩，和日圓貶值使大批觀光客轉往日本的影響。如果再加上觀光客因霾害心生疑慮而不願前往新加坡，將對觀光業造成嚴重衝擊。
此外，汙染也可能對東南亞金融市場造成負面影響，因為市場的大幅震盪似乎都伴隨著霾害年而來。回顧歷史，新加坡的空氣汙染指數（PSI）在2013年6月飆升至歷史新高的401，在此一個月前，時任美國聯準會（Fed）主席的柏南克建議央行再度施行貨幣擴張政策，引發金融市場恐慌。1997年PSI曾升至226，亞洲發生貨幣重貶的危機。
今年來，馬元和印尼盾都在金融危機後僅見的低點盤旋，全球股市持續震盪，Fed也延後升息。此刻的不確定性正如霾害一般，籠罩著亞洲的股匯市。
這五件事…不可不知
東南亞霾害近年加劇，空汙達危險等級，飛航及戶外活動均受影響。以下為霾害由來、衝擊及因應之道。
一、霾害為何出現？
為砍伐林地轉為農地的人為大火，以火耕方式進行的速度是機器的十倍，這些農地通常為棕櫚油生產所需。霾害每年發生，但研究人員指出因聖嬰現象加劇，今年霾害更加嚴重。
二、大火發生地點？
蘇門答臘及加里曼丹，這些島嶼一度森林茂密，目前已開發大量農地，環保人士認為造成森林大火的嫌犯是這些種植業者，業者則辯稱係當地人士所為。
三、造成哪些衝擊？
經濟成本約140億美元，除了大火造成的直接損害，並對健康、環境及觀光業造成間接衝擊。綠色和平組織表示，每年因霾害汙染引發疾病死亡人數約11萬人。
四、有何抑制措施？
種植業者須以更有效率方式使用土地，而非擴張；政府應制訂法規，防止森林被開發為農地。
五、已完成哪些措施？
印尼一些大型紙漿、紙張及棕櫚油企業已宣告不再伐林，主要是為了符合永續性的承諾，以獲允許出口至歐美，許多企業也已推行不焚燒政策，並要求所有供應商均採行。