NCC前主委蘇蘅：假新聞不應由行政機關認定
2018-09-17 23:43聯合報
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）擬針對廣電媒體未查證轉載爭議訊息，導致損害公共利益或妨害公共秩序等，將依衛星廣播電視法開罰。ＮＣＣ前主委、政大新聞系教授蘇蘅說，爭議訊息不應由行政機關認定，ＮＣＣ這種做法，將對台灣的新聞與言論自由造成傷害。
蘇蘅指出，新聞和言論自由是台灣重要的社會價值，所以不論是爭議訊息或假新聞，在認定上，都不應由行政機關來執行；可仿照歐洲由具有公信力的第三方來認定，但這第三方除了要公正外，還必須有快速查證的能力，否則以現在網路傳播速度，若未能即時糾正，往往已造成傷害。
台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚認為，ＮＣＣ光是如何查證新聞媒體有沒有查證，就是一大問題了。他說，雖然ＮＣＣ確實可以根據衛星廣播電視法「製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益」，對廣電媒體進行裁罰，但問題是違反事實查證原則，除了沒有查證外，查證錯誤算不算呢？何況新聞媒體也不可能交代新聞來源，ＮＣＣ如何確認新聞媒體有沒有查證？
賴祥蔚認為，其實民眾若認為報導不實，權益受到傷害，可透過訴訟方式尋求救濟或求償，根本不需祭出衛星廣播電視法的罰則。換言之，到底是否為不實報導、是不是假消息，交給司法來判定即可。例如，有報導是引述某黨政人士批評某人，某人認為權益受損可以對媒體提告，大家到法院講清楚，這期間的審判過程，ＮＣＣ根本無從介入。
至於如何解決爭議訊息或假新聞散布的問題，蘇蘅認為，仍應由培養民眾「媒體識讀」能力做起。她說，很多民眾在轉傳資訊時，都是出於善意，根本不知訊息是假的。如果民眾具有資訊判斷力，自然不會轉傳這些爭議訊息或假新聞，廣電媒體也就不會跟進報導。