近年全球各國推動創新創業工作風起雲湧，在國家創新系統（National Innovation System）下的架構，主要內涵為透過人為出發點，在不同的創業階段及各類的組織，運用一個系統來創建新的創業公司進行交互活動，並由特定的都市、社區等開始發酵。
若回到創新創業趨勢的源頭，以國家創新系統的概念來看，我國創新創業政策工具如科專計畫、產學合作計畫等，都是透過產業聯盟、產學研互動、科技人才流動、技術擴散、其他支援活動等五大構面來推動。在全球創業觀察（GEM）的調查中，我國早期階段創業在2013年第一產業比例升至1.3%、第二產業比例降至17.8%、第三產業的高附加價值業（如知識密集的專業服務業）創業比重為16.3%、第三產業之個人服務業為64.6%。
由整體產業分布來看，各產業創業比例與我國產業結構相似，我國創新創業產業仍以附加價值偏低的個人服務業為居多，相較於其他創新驅動國家如美國等，高附加價值服務業、個人服務業比較大約各50%，有些國家經驗值得參考。另外，台灣高素質人力投入低附加價值產業，多從事較無法產生創新與附加價值的服務業，此部分應為未來產業轉型與升級之關鍵。
「科技型創業」產業範疇包含製造業、知識型服務業等，透過探討如何建構國家創新系統以衍生科技型新創事業，促進快速經濟成長、提升就業與人才素質等效益。國家創業政策近五年開始朝向建構國家創新系統的方向進行，包含法規環境、創業資金、加速創新、培育服務、國際通路等構面。
在法規環境部分，提出天使與創投租稅優惠、制定創業移民法規、促進外國人進出工作法令鬆綁、企業併購、退場相關法規架構建立。創業資金趨勢部分，規劃天使投資人/創投組織、獎酬/股權/群眾募資平台興起、新創事業IPO與轉進機制。
加速創新趨勢的做法包括：創新商業化補助與貸款、發放科技型創新憑證、研發成果商品化、技術移轉衍生新創事業、IP加值與防護網建立。培育服務趨勢做法為大學型/法人型/管顧業型育成中心與加速器、產業別鏈結之定向育成、大企業與中小企業串聯。
國際通路布建包含虛擬與實體出口諮詢與輔導、建立社群網絡式的入口網站、建構國際化與創業補助工具、應用科技加值國際行銷策略。
從整體創業鏈結構來看，我國可學習各國的政策做法，如在創業輔導面美國NSF推動Innovation Corporates，辦理許多專業培育課程與獎金補助機制。在研發補助面，以色列BIRD基金運作機制，該基金主要為以色列與美國推動雙方共同研發重要資金挹注工具。