兩岸券商 加權對等開放
【經濟日報╱記者蕭志忠、呂淑美、賴育漣／台北報導】 2009.06.01 04:28 am
證券商公會理事長黃敏助指出，兩岸即將簽署證券合作備忘錄（MOU），未來政府開放兩岸證券業投資，宜採「加權對等」，亦即按經濟規模比例等，開放相互投資家數。
他表示，公司債及金融債恢復課徵證券交易稅後，將嚴重影響國內債券市場發展，及相關市場參與者的運作，券商公會已積極推動維持買賣公司債及金融債免徵證交稅，以利資本市場發展。以下是黃敏助接受本報專訪紀要。
建議案多獲採納
問：金融海嘯以來，券商積極配合主管機關，推動穩定市場方案，重要的推動業務為何？
答：公會推動重要業務包括降低券商交割風險，與證交所規畫於今年2月實施「T+2日」DVP款券同步交割，調整券商端對市場及投資人端的交割時點，市場違約交割風險已明顯降低。
金融海嘯後股市低迷，公會為提振投資信心，建議放寬自營商得以漲停板申報買進，以增加股市動能；主管機關已自5月4日起為期半年，開放自營商得以漲跌停板申報買賣。
為協助上市櫃公司順利在國內外籌資，公會也建議放寬採公開申購的現金增資案（含海外存託憑證），在訂價時點、調降經股東會決議全數放棄優先認購之現金增資、DR的發行價格下限等放寬措施，及今年底前到期或可賣回的可轉債，於發行辦法中得增設特別重設條款，都已獲主管機關採納實施。
券商公會建議案，估計七、八成都能獲主管機關採納，主要原因是公會多是針對市場實務所需的建議案，且有嚴謹的事後追蹤、列管、分析機制，因而有較高的「成案」機率。
公會也爭取券商以特別盈餘公積彌補虧損後，未來有盈餘年度時，不用補足提列彌補虧損數額。另外，積極爭取維持買賣公司債及金融債免徵證交稅，以利資本市場發展。
問：兩岸即將簽署證券MOU，對國內券商的契機為何？
答：金管會已表示兩岸簽署金融證券MOU，將爭取實質對等開放，公會立場也是如此。除了爭取準國民待遇、全資全照外，更宜採「加權對等」，即依兩岸經濟規模等比例，開放相互投資家數。
大陸經濟規模比台灣大，兩岸應依比例開放，例如開放國內券商到大陸投資十家，只能開放大陸一家業者來台投資，才符合對等、互惠的「加權對等」原則。
目前國內券商在香港設子公司或分公司，都不能接受台灣下單買大陸A、B股，及香港的H股，也不能接受大陸客戶在香港開戶、買股等，但外資券商可以承作，形成超國民待遇。
大型化與精緻化
未來開放兩岸證券投資，若陸資比照外資待遇，大陸券商會比我們有利；反而台灣券商到大陸投資合資券商，有很大限制，包括不能作A股經紀及A、B股自營及財富管理業務等。因此，公會對兩岸券商開放的三大主張是須有準國民待遇；須全資、全照；須「加權對等」開放。
問：大型券商最近掀起併購風，包括開發金併台証證，新壽證營業讓與元富證等，國內券商是否會掀起併購風，券商的生存利基為何？
答：民國77年券商開放後，目前券商生態已呈現成熟、飽和的完全競爭，券商朝「大型化」併購或「精緻化」的單一發展，是必然趨勢。尤其兩岸券商開放後，對國內券商是商機，但也要有危機意識，競爭會更激烈。
主管機關開放券商，曾達到總公司384家、分支機構1,094家的最高峰紀錄；隨著市場飽和，多被併購、營業讓與或退出市場，目前券商總公司不到90家。
券商市場出現完全競爭，未來大型券商會持續併購，朝著擴大規模提高市占率的「大型化」發展，或朝「精緻化」來維持本身的競爭利基。不論採取何種經營方式，業者都要建立「適者生存」的意識。
【2009/06/01 經濟日報】