大陸消費內需「破繭而出」之道
在日前中國大陸「兩會」期間舉行的一場記者會上，商務部長高虎城指出，大陸去年經濟之增長，消費內需貢獻率已達50％，顯示消費已發展到一個臨界點。他的意思是，消費內需將由此邁入加速發展時代，並擔當起經濟發展「領頭羊」角色。然而，我們認為，大陸經濟社會有一些負面因素，對消費內需「糾纏」已久，目前消費仍頗受束縛，其實難以平順增長，因此大陸政府相關主管部門有必要儘速採取突破性舉措，使消費內需得以「破繭而出」，並加速增長，儘早成為經濟發展的頂樑柱。
雖然，去年在極為嚴格的「禁奢」政策下，大陸消費內需對經濟增長貢獻率，仍能達到50％大關，此項發展相當不容易。但是，這樣的成果，並非來自整體消費的加速增長，而是因其他經濟增長引擎（投資和出口）動力削減，相對上虛增了消費內需的份量。
事實上，去年大陸消費內需絕對數量增長情況，只能說是「平平」。譬如，高虎城部長在上述記者會另外提出的一項數據，即去年大陸「社會消費品零售總額」是23.4兆元人民幣，年增率13.1％，扣除物價因素後，實質年增率為11％左右。此一數字，和近幾年相較起來並不突出，與近幾年增長率相較大致齊平。
嚴格說來，當前制約大陸整體消費增長的因素，實不勝枚舉，即連春節後突發的嚴重霧霾天候，都會影響消費。因為受霧霾影響較大的一些城市，生活環境劣化，住房需求會降低，旅遊及購物客流會限縮，汽車銷售量則會受到環保治污法令的打壓。這些都明顯束縛消費內需增長。
今年大陸宏觀經濟面，對消費內需擴張也不是很「友善」。像GDP（國內生產總值）年增率，將有繼續緩降的可能，而拖累消費增長。其次，人民幣匯率從一路升值轉為升貶互見，則可能造成熱錢倒流離開大陸，而對大陸民間投資市場（股市及房市）造成冷卻效應；家戶投資收益一旦因此縮減，整體消費也將跟著走軟。
還有一些衝擊消費擴張的因素，都是困擾多年的老問題，像社會貧富差距過大、社會福利保障尚不到位、有害食品及黑心商品仍屢見不鮮等。這些問題，使老百姓無法放心消費和安心消費。對此，大陸政府近年雖不斷加以整治，但迄今尚未根本解決。
在今年大陸「兩會」上，國務院總理李克強發表的政府工作報告，特別強調擴大消費內需的重要性。該報告指出，要把消費作為擴大內需的主要著力點，其具體工作方針，包括增加居民收入以提高其消費能力、完善消費政策、培育消費熱點。該報告並表示要大力發展服務消費和信息消費，前者包括養老、健康、旅遊、文化等服務，後者則主要指電子商務和網路購物。相關政策說明非常具體，且具有可操作性。
然而，我們認為，消費熱點能否成功培育，取決於整體消費環境深層結構的良窳。譬如，養老產業發展，需要良好的醫療照護體系來作後援。還有，電子商務發展，也需要誠信風氣，和客戶個人資料保密機制來作支撐。消費環境建設，其實牽涉社會深層結構的變革創新，而不只是一味熱炒個別消費類項，或哄抬時髦的商業模式。
因此，大陸主政者應該以「中央統籌」的架構，來推動整體消費內需發展。其具體安排，應可在中共中央新成立的「深化改革領導小組」內，設立專案工作編組，來統籌整體消費內需環境的改革和創新。其功能主要在打破部門矛盾，及全面更新市場的體制和機制，以儘速達成「貨暢其流」目標。譬如，以往各地方諸侯在本地市場的保護主義，一直深深困擾消費商品的產銷廠商。這種問題的解決，行政部門恐怕力有未逮，非由中共中央專案編組出面不可。
至於商品質量監管、新興消費品發展、電子商務發展、傳統商業轉型升級等具體事項，仍應由各相關主管機關分別掌理，但若能有中共中央深化改革領導小組來統籌，各主管機關的行動就會協調一致，齊頭並進。恐怕唯有如此，才能有效帶動消費內需擺脫束縛，走上加速增長之路。