中國時報【仇佩芬、李明賢、管婺媛╱專訪】
為符合「多所得者多繳稅」的社會期待，是否針對證券交易所得等資本利得課稅，再度引發社會討論。行政院長陳冲昨天表示，證券交易所得是否課稅、如何課稅，考量的首要前提是不影響市場流動性，其次是符合公平正義原則；未來研議時將不排除任何方案，從目前的完全不課徵到全面課徵，以及介於其中的不同可能性，都會列入討論範圍。
馬英九總統揭示「所得高者應多繳稅」的稅改大方向，引起社會關注政府是否考慮就證券交易所得等資本利得課稅。陳冲昨天接受本報系專訪時特別澄清，本月初馬英九約談財政部長劉憶如時，確實未談及資本利得稅一事。但陳冲也強調，當時未談，並不表示此事根本不談，財政部邀請學者專家討論稅改方案時，不會限定哪些議題不能討論。
陳冲指出，在討論證券交易所得課稅議題時，若他是學者專家，立刻可以舉出五種甚至更多的課稅方案，意即其實有很多不同方案可以考慮，因此應該要將不同方案一一列出，由學者專家充分討論，並獲得社會共識。
陳冲說，是否針對證券交易所得課稅，社會辯論已久；包括修改所得基本稅額條例的方式復徵證所稅，也是社會上的討論方案之一。他更進一步舉例說，即使要採取修改所得基本稅額條例的方式，也可以有不同組合和變化，例如拿掉「未上市上櫃」的規定、調高六百萬上限、是否併入所得總額，以及是否計入前三年虧損等選項，都應該充分討論。
陳冲認為，在未來的討論過程中，從維持現狀的完全不課徵，到全面課徵甚至調高稅率，以及兩個極端之間的多種組合和選項，都可以涵蓋在討論範圍內。
至於檢討證券交易所得是否徵稅，能否符合民間對公平正義原則的期待？陳冲認為，證券交易所得課稅的目的，與奢侈稅並不相同；奢侈稅的目的在遏止短期房地產投機交易，課不到稅才達到此制度目的，但證券交易所得課稅卻不應造成此一結果。
陳冲強調，檢討證券交易所得等資本利得課稅，首要前提是不影響市場流動性，其次是符合公平正義原則，所得稅法的基本原則就是符合社會上「所得高者繳稅多」的期待；廿五年前證所稅停徵有其背景，現在若要恢復，就要思考如何將這兩大前提納入，並且經過社會充分討論。
民國七十七年，政府突然復徵證所稅，導致台股長達十九天無量下跌，也使得證所稅至今依舊停徵，政府也不敢輕言復徵。陳冲表示，當時完全沒有經過公開討論，他當時在銀行工作，聽到消息也十分震驚；此外，當時技術上也不完備，如今在技術面上，已遠較當初有利。
陳冲表示，現在討論證所稅制度，已非心理問題，因為社會可以有充分討論，應從社會層面考量需不需要有此一制度；此舉是否能實現公平正義，可以在形成共識的過程中充分討論；或許也可能在討論過程中發現，課徵此稅太花成本而做出沒有必要復徵的結論。