美救市案改救消費信貸
成立專門融資機構 鼓勵買進商業本票
【賴宇萍╱綜合外電報導】美國財政部長鮑爾森（Henry Paulson）昨宣布擱置從銀行與其他金融機構收購問題房貸資產的計劃，並把注意力轉向紓解消費信貸壓力。財政部政策大轉彎，不但讓華爾街大失所望，投資人也質疑財政部對經濟問題考慮不周，不過鮑爾森認為財政部作法無誤，鮑爾森說：「我決不為作法或政策上的改變而道歉，因為當前的情況已經不一樣。」
政策改變
鮑爾森當初在國會推動救市方案時曾強調，打消金融機構的不良資產是方案主軸，但鮑爾森在記者會中表示，經過仔細評估後，財政部認為當前消費信貸流動性不佳，造成車貸、學生貸款、信用卡現金取得受阻，為民眾帶來極大壓力，危及美國經濟穩定，因此打消銀行壞帳已不再是關注焦點。
鮑爾森在接受英國《金融時報》專訪時指出，下一波的救市行動將配合聯準會（Fed）先前進行的購買資產擔保商業本票（asset-backed commercial paper，ABCP）策略。財政部將成立專門融資機構，為AAA級ABCP買主提供無追索權融資(non-recourse)，鼓勵買進商業本票，進而為消費信貸市場注入現金活水。
停買不良資產
成立專門融資機構的費用將取自7000億美元（23.21兆元台幣）救市方案，財政部同時還將吸收聯準會貸款的所有損失，讓聯準會得以展開更大規模的借貸行動。
不過財政部計劃生變，導致投資人信心流失，重挫周三道瓊工業指數大跌逾400點。美國重要智庫「美國企業研究所」（AEI）研究員瓦利森批評鮑爾森「信用大打折扣」。瓦利森說：「鮑爾森的政策搖搖擺擺，他顯然沒有好好思考過。」
投資公司Portfolio Management Consultants首席投資策略師安瑞司說：「我認為鮑爾森是在迎合政治操弄。」安瑞司認為，今年夏天以來鮑爾森總是在談房市與購買房貸債券，但是問題卻沒有獲得解決。
美國國會通過的7000億美元救市方案中，光是注資9大銀行換股就用掉2500億美元（8.29兆元台幣），救助美國國際集團（AIG）又用掉400億美元（1.99兆元台幣）。如果不向國會爭取救市方案中最後3500億美元（11.61兆元台幣），財政部手中可用的資金只剩600億美元（1.99兆元台幣）。
救市金剩1.99兆
不過鮑爾森卻表示，他並沒有計劃向國會申請最後的3500億美元款項，顯示這筆金額的用途可能要留到新總統奧巴馬（Barack Obama）明年1月上任之後才決定。
對於外界質疑，財政部是否會出手拯救美國3大車廠，鮑爾森雖然表示，汽車業的確是美國製造業中的「關鍵部分」，但救市計劃原本就是為了救助金融機構設立，暗示3大車廠仍舊不會囊括在財政部的救助方案中。
另外，據研究機構RealtyTrac統計，美國今年法拍屋聲請數平均每月增加50%，儘管10月法拍屋聲請僅年增25%，數據明顯下滑，顯示銀行業近來紓解法拍屋壓力的努力有所成效，但RealtyTrac執行長沙卡吉歐說：「這只是一時的假象，不足以反應法拍問題的嚴重性。」沙卡吉歐指出，如果政府和銀行無法在修改房貸條款上採取統一行動，房貸違約率勢必增加，民眾的房屋終究會走上法拍一途。