美國匯率報告,將台灣列入匯率操縱國觀察名單,中央銀行總裁楊金龍面臨一場左右為難的困局,內有國內出口廠商對新台幣匯率升值抱怨連連,外有美國匯率報告掣肘央行外匯調控政策,財委會立委形容,央行就像「夾心餅乾」、「兩邊走鋼索」一樣進退維谷。
「你的寬鬆,我的挑戰」,楊金龍在理監事會議會後記者會上說了這句話,聽來有點耳熟,仔細回想,央行前總裁彭淮南在2015年,也曾對來台演講的聯準會前主席伯南克當面嗆聲:「你的QE,我的煎熬」,所表達的顯然異曲同工。
身為小型開放經濟體的總經掌舵者,每逢大國量化寬鬆,無可避免的就會遭受熱錢瘋狗浪的衝擊,彭淮南如此,楊金龍也是,特別是這次的量化寬鬆與財政支出規模之大史無前例,截至目前為止,也沒有任何收手的跡象。
面對新冠肺炎疫情,大型經濟體的作為,如美國總統川普的競選宣言:「美國優先」,無限量QE(量化寬鬆)放出資金大水,就是以鄰為壑,台灣等小型開放經濟體所受衝擊最大,楊金龍形容,熱錢來襲,就像「大魚跳進小池塘,引起水花四濺」。
為維持金融穩定,央行必須採取應對措施,例如買匯阻升、延緩新台幣匯率升值速度,而這些因應措施稍有不慎,就會被美國指控「匯率操縱」,恐招致貿易報復。
那麼,被美國指控匯率操縱,和攸關出口競爭力的新台幣匯率,哪一邊比較重要?楊金龍雖未明說,但態度擺得很明,維持金融穩定是央行最重要的職責,不能因美國匯率報告施壓,就全然棄守匯率穩定,這是鐵律。
不過,央行雖然在意匯率穩定,卻無法肆無忌憚的阻升,否則就會引發外匯存底暴增、資金四溢的副作用,況且美國匯率報告就算不是央行首要考量,也不代表就能徹底忽視它,一旦買匯金額占GDP的比重超過2%,恐怕很難和美國交代。
換個角度想,新台幣匯率升值並非全是壞處,央行副總裁嚴宗大說,在這個時刻,可鼓勵廠商進口先進機器設備進行產業升級。因為新台幣匯率升值,代表進口機制設備變得更便宜。另外,美國在意的對美貿易順差大幅擴張,或許可以從增加海外投資與對美採購等方向著手,減緩台灣對美國的貿易順差。(延伸閱讀:
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國外肺炎疫情愈演愈烈,告別驚濤駭浪、劇烈波動的2020年後,迎來的2021年恐怕也難以安穩平順,楊金龍如何解開這一道「吃力不討好」的匯率習題,攸關台灣明年會不會被列入匯率操縱國,甚至是傳統產業的興衰存亡,分寸拿捏的重要性不在話下。
只是不管央行怎麼做,注定是順了姑意、逆了嫂意,楊金龍也說,匯率只有一個,無法令所有的人滿意,但央行本於職責,在匯率有失序變動之虞時,必須進場調節維持秩序,至於這麼做會有什麼後果?以後再說吧!