19000
（中央社記者何宏儒台北2009年7月29日電）兩岸洽簽ECFA 進入共同研究階段，雙方的早期收穫清單將搬上檯面，彼此共識程度如何？將是事務協商能否依政府規劃於10 月展開，以及協議何時落實的最大關鍵。
兩岸簽署經合協議是總統馬英九競選政見，他上任後除致力推動兩岸經貿正常化，也多次敦促洽簽經濟合作架構協議（ECFA）。馬總統曾公開表示，盼於今年，或不晚於明年簽署ECFA；中國國家主席胡錦濤今年 5月底也說，若兩岸準備好的話，下半年就可以開始談。
然而，兩岸兩會（海峽交流基金會、海峽兩岸關係協會）第四次江陳（江丙坤、陳雲林）會談，目前已確定的 4項協商議題並未納入ECFA。
行政院大陸委員會主任委員賴幸媛日前在美國一席ECFA「今年應會開始談，但明年才可能排入江陳會談」的談話，被解讀為今年簽署ECFA無望，造成台股大跌，顯見各界對於ECFA的殷切期望。
經濟部長尹啟銘、中國商務部長陳德銘日前在新加坡亞太經合會（APEC）貿易部長會議期間進行雙邊會，就ECFA交換意見。尹啟銘會後透露，雙方對於 6月底提出個別研究報告、7至9月共同研究、10月進入協商已有共識。
經濟部規劃兩岸在年底前完成ECFA協商，若可在10、11月協商完成，尹啟銘說，接下來將交由江陳會談簽署，再交由立法院審議。
經濟部規劃洽簽ECFA步驟分別為個別研究、共同研究、協商、簽署、國會通過、生效實施；經濟部今天公布委託中華經濟研究院台灣 WTO中心進行的ECFA研究報告，標誌第一階段個別研究正式畫下句點，邁入下一階段。
事實上，兩岸各自委託的研究單位早在非正式場合交換過意見。尹啟銘透露，中經院、大陸海峽兩岸經貿交流協會至少已 2次會面，就此溝通。
ECFA為綱要式「架構協議」，內容將由兩岸協商決定。經濟部表示，可能內容包括商品貿易（排除關稅和非關稅障礙）、服務貿易、投資保障、智慧財產權、防衛措施、經濟合作、經貿爭端的解決機制等。
其中，早期收穫（提前降稅）清單最受關注，內容將以貨品關稅降稅為主，並將納入少數服務業，例如金融業的市場准入談判。
除架構協議的內容外，兩岸各自所提的早期收穫清單，將是雙方對口單位接下來接觸重點。
儘管台灣促簽意願已獲大陸方面善意回應，但兩岸是否能於10月順利進行ECFA事務協商？共同研究過程能否就早期收穫清單求同存異，達成相當共識？將是協議何時落實的最大關鍵。