赦免移民案 歐巴馬對川普讓步
2016-11-20 02:04:50 聯合報 編譯陳韻涵／報導
美國政府十八日同意，暫緩推動總統歐巴馬二○一四年祭出的移民遣返赦免案，踏出了配合總統當選人川普主張的第一步。
華盛頓時報報導，歐巴馬政府司法部在提交德州法院的文件中指出，由於新的行政部門將於明年接手，此案應予擱置。相關程序應該等到明年二月廿日之後再做處理。
法官哈南去年二月在歐巴馬擴大赦免移民案預訂實施的兩天前，下達暫緩實施的禁制令，裁定歐巴馬政府此舉違反行政法。上訴法院兩度維持哈南的禁制令，聯邦最高法院今夏也因一位大法官離世，形成四比四的僵局，未取消禁制令。
在哈南等待聽取全面辯論之際，這項禁制令仍有效力。兩造（司法部與德州州政府）都認為應該讓川普有機會對此事發表意見。兩造均表示：「考量政權交替，各造在各項程序開始之前，共同請求法院暫停未來一切訴訟程序，這將有利於司法效率和經濟考量，各造也更能了解應該如何採取下一步行動。」
這項移民遣返赦免法案原本將適用四百多萬名非法移民，包括未成年就被帶來美國的小孩，以及美國公民或合法移民的父母等。在歐巴馬的計畫之下，這些人將獲得三年的暫時合法身分，以免遭到遣返且可獲准工作，這樣就能申辦駕照並享受納稅人的部分福利。
歐巴馬曾表示他無權發布全面的赦免令，但他在所屬的民主黨於前年國會選舉中大敗後改稱自己有權力這麼做。
這項赦免案不是以行政命令的方式執行，而是透過一系列來自國土安全部部長的備忘錄。
哈南法官認為這項赦免案違反行政程序法，因為這屬於主要政策變革，必須交由公眾審閱和評論。上訴法院進一步裁定歐巴馬違反移民法，指暫緩遣返（deferred action）的權限沒有這麼廣泛。