印尼推動「中國+1」策略，以因應美國川普總統對中國加徵關稅

一、美國川普總統上周宣布針對中國產品加徵10%關稅，印尼積極推動「中國+1」策略，將其定位為出口導向企業的生產備援基地，惟有專家質疑此策略是否有效。

二、印尼工業部副部長Faisol Riza於本年1月表示，美國對中國的關稅威脅可能會迫使中國企業將生產基地移轉至東南亞，以維持對美消費市場之供應。

三、印尼國家經濟委員會(DEN)委員Chatib Basri本月6日亦指出，工廠不僅將自中國遷出，倘越南吸收過多中國投資，印尼也將受益於溢出效應。據該委員會模擬計算，「中國+1」策略對印尼有利，但仍續透過簡化許可程序等法規鬆綁措施來提升競爭力。

四、惟新加坡智庫Yusof東南亞研究所資深研究員Jayant Menon認為該策略不見得奏效：(一) 過去多年跨國企業將生產基地自中國移轉至東南亞之趨勢，讓越南及印尼等國家受益，但該趨勢可能很快放緩。蓋因美國針對目標已從「Made in China」轉向「Made by China」的產品。(二) 倘懲罰性關稅範圍擴大，將影響盼繞過美國關稅的中資企業。此外，對供應鏈也將產生連鎖反應，尤其是依賴中國的產業，其產出及就業都將面臨減少之可能。

五、另查美國於本(2)月1日宣布將對加拿大及墨西哥課徵關稅，印尼盾貶值近1%，印尼外匯市場反應強烈，主要係貿易戰對投資帶來不確定性，促使資金自新興市場撤出，轉向被視為可避險的美元資產，造成印尼盾等新興市場貨幣走弱。

六、印尼央行經濟與貨幣政策主任Juli Budi Winantya近日表示，該行刻正關注川普經濟政策變化，並據此評估是否需改變貨幣政策立場。其說明略以：(一) 防止印尼盾匯率過度波動為印尼央行核心工作之一，因印尼盾貶值恐引發輸入型通膨，甚至造成全面貨幣危機，而印尼盾快速升值則會危及印尼產品出口競爭力。(二) 相較於美國宣布對加拿大與墨西哥徵收關稅情形，美國對中國徵收關稅並未對印尼盾匯率造成太大影響，主要原因為市場已普遍預期該措施。(三) 中國是印尼最大的貿易夥伴，此將對印尼造成風險。中國經濟可能因加徵關稅放緩，進而影響對印尼原物料之採購，此外中國產品無法再進入美國市場，恐將大量湧入印尼。(資料來源：經濟部國際貿易署)