2023/09/21 21:00:58
中央社 記者張璦台北21日電
行政院會今天通過俗稱囤房稅2.0的房屋稅條例修正草案，未來房屋稅將改採全國歸戶，多數非自住持有者稅率調高為2%至4.8%，將影響96.8萬戶至135.8萬戶；財政部估計有望增加稅收約新台幣45.7億元至55.7億元。

財政部期盼最快明年7月上路，也就是說，民眾114年將收到囤房稅2.0稅單，這項牽動逾百萬戶權益的囤房稅2.0，彙整6大關鍵一次看。

問：囤房稅2.0方案為何？何時上路？

答：現行房屋稅條例針對住家用房屋區分成「自住」及「非自住」，「自住」限3戶、稅率1.2%，第4戶起視為「非自住」、稅率介於1.5%至3.6%，由地方政府決定是否採差別稅率，俗稱囤房稅。

為進一步合理化房屋稅負，財政部端出囤房稅2.0方案，地方政府必須訂定差別稅率，最快民國113年7月實施新制，114年5月開徵。

未來單一自住房屋現值在一定金額以下（排除豪宅），將享房屋稅率1.2%降至1%的優惠；若本人、配偶及未成年子女合計持有2戶、3戶，仍屬自住範圍，適用稅率為現行的自住稅率1.2%。

若想要適用自住房屋稅率，除現行規定需實際居住等，修法後，將新增本人、配偶或直系親屬「辦完戶籍登記」這一必要條件。

「非自住」房屋方面，法定稅率從原1.5%至3.6%，整體調升為2%至4.8%，但特定房屋除外，包含符合一定條件的出租、繼承、建商餘屋。

問：囤房稅2.0影響範圍？

答：財政部預估，調降全國單一自住房屋稅率，受影響房屋數約310萬戶、稅收減少約新台幣23億元。其餘修正部分，包含調整非自住房屋稅率，預估受影響房屋數約96.8萬戶至135.8萬戶、稅收增加約45.7億元至55.7億元。

換算下來，粗估單一自住平均每戶省稅逾700元，囤房等非自住房屋每戶平均增加稅額4300元至5000元不等。

問：囤房稅2.0上路後房東會被加稅？繼承共有、建商餘屋怎課徵？

答：出租且誠實報稅，租金所得達一定標準的房東，稅率將從現行的1.5%至3.6%，降低到1.5%至2.4%。

繼承取得共有住家房屋，稅率將從現行的1.5%至3.6%，降低到1.5%至2.4%。

建商待銷售住家房屋，持有2年以內的部分，稅率由1.5%至3.6%，調整到2%至3.6%。不過，若建商餘屋持有逾2年，稅率將落在2%至4.8%。

問：房屋稅持有戶數怎計算？

答：新制上路後，房屋稅以每年2月最後一天為納稅義務基準日。同時，房屋稅維持每年5月1日起至5月31日止徵收。

房屋使用情形若有變更，將牽動適用不同稅率，納稅義務人應於每期房屋稅開徵40天、即當年3月22日前，向當地主管稽徵機關申報。

也就是說，民眾全年有幾間房需繳納房屋稅，端視2月底納稅義務基準日當天持有戶數；3月22日則是根據使用情形，決定每個房屋適用的稅率為多少，若想適用較低的「自住」稅率，民眾需在3月22日前遷入戶籍，並向稽徵機關申報。

問：切割小坪數、信託房屋可規避囤房稅2.0？

答：現行住家房屋現值在新台幣10萬元以下免徵房屋稅，但為避免有人動腦筋想增編門牌號碼，把房屋分割為小坪數、拉低現值避稅，未來免稅適用對象，以自然人持有「全國3戶為限」，並排除法人等非自然人適用。

不過，基於公平合理，若免稅屋在3戶以內，將免計入全國歸戶。

此外，房屋所有人是未成年子女、高齡長輩時，為避免房屋遭挪用，信託可約定，不動產在特定條件下才能處分，或是到達指定年齡後，由銀行將不動產返還受益人。

信託關係存續中，房屋稅的納稅義務人是受託人（比如銀行業等），為防杜多屋族利用信託方式，降低自己的房屋歸戶數量，以規避較高稅率，修法後，持有戶數計算將歸在委託人，而不是受託人。

若是「他益信託」，也就是信託的委託人、受益人不是同一人，當受益人已確定並享有所有信託利益，歸戶時，這類信託房屋就要併入受益人戶數計算。

問：商辦等非住家用房屋也納入囤房稅2.0範圍？

答：商辦等使用執照上所載用途為「非住家用」房屋，也可能作住家使用，持有多戶這類房屋、且未作有效使用者，也宜適用較高稅率，因此這次修法增訂授權地方政府「得」視需要，訂定差別稅率，採縣市歸戶。

此外，財政部指出，公有房屋、勞工宿舍等，目前不宜納入全國歸戶、按戶數適用差別稅率，因此未來訂定持有戶數認定相關子法時，上述類別房屋可望排除。目前已推動囤房稅的地方政府，也針對這種房屋設有排除條款。