環保署、礦物局怠於監督 法院：「默示同意」業者違規採礦3年
   

台北高等行政法院認為環保署及礦物局怠於監督，撤銷裁罰。（記者吳政峰攝）
2020-05-16 21:54:17
〔記者吳政峰／台北報導〕利英工礦開採花蓮秀林大理石礦，卻未依法定工法開採，時間長達3年，被環保署開罰2349萬元，利英工礦不服，向台北高等行政法院提告抗罰，合議庭調查後，赫見環保署與礦物局怠於執行監督追蹤，長達3年不作為，形同「默示同意」，日前撤銷罰鍰，命環保署另做處分。可上訴。
北高行指出，利英工礦原為「露天開採法」，而後申請改為「地下室柱法」，卻在礦物局的「初審」及環保署的「最終審查」通過前，從2013年7月間就違規開採，屬於故意且情節重大。
惟北高行調查發現，環評法採「雙主管機關制」，也就是環保署與礦物局都是主管機關，但本案違規開採時間長達3年，兩機關竟然都不作為，顯然有一定程度的「默示同意」、「間接共犯的故意或幫助」，在執行、追蹤、監督層面上均有明顯的重大疏失。
北高行表示，環保署只指利英工礦故意違規開採，卻未審酌自己和礦物局怠忽執行追蹤與監督的法定權責義務，逕自認定本案「情節重大」而開罰，顯有違失，合議庭評議後決定撤銷原處分，要求環保署另依職權裁量處分。
利英工礦領有經濟部核發的採礦權證，並提出環境影響說明書，經過環保署審查後，決議有條件通過，讓它得以在花蓮縣秀林鄉開採大理石，但到了2012年間，露天礦場已被開採完畢，利英工礦便向經濟部礦務局申請，變更為「地下室柱法」開採，礦物局審查後核准。
依環評法規定，若要變更開採方式，須同時檢附「變更內容對照表」給環保署審查，惟環保署審查後不同意，利英工礦只好另行提出環境差異分析報告，呈請礦物局轉交環保署，環保署直到2017年3月間開會審核，委員們認為應考量變更採礦方式對自然環境的影響，有必要重新辦理環評。
但其實在2015年10月間，環保署就派員進行環評監督查核，當時發現利英工礦早就以「地下室柱法」開採了3坑，長度分別為145、135、20公尺，而2016年8月18日，環保署與礦物局辦理環差報告現地勘查時，確認利英工礦在申請變更開採工法程序完成前，就逕自變更為「地下室柱法」開採營運獲利，時間從2013年7月1日到2016年8月18日，長達3年。
環保署到了2017年9月1日才以違反環評法第17條規定，裁罰利英工礦2349萬4400元，利英工礦不服，向北高行提告抗罰。