【住展房屋網/台北報導】柯市府上任半年多來，針對不少前朝規劃及開發案進行『重新檢視』；其中最受注目的，自是近日廉委偵結送辦的五大案。不過真正大幅影響城市發展的，當屬規模最大、層面最廣的社子島開發案。
稍早消息指出，柯市府決定年底拍板社子島開發方案，但從近期柯P相關談話研判，郝市府當初拋出的台北曼哈頓計畫或全區填土墊高，被打槍的機率應該很高。
如本月9日柯P到市議會備詢時，就直批前市長計劃在社子島中心填土6米的舉動，形同「毀城滅村」，認為改在基隆河、淡水河沿岸堤防填土阻洪較為合理，這樣既能保存區域發展歷史，也能維持區域的親水性。
在地市議員陳政忠則建議，一般有土地所有權的居民可「一坪換一坪」，有屋無地者約占居民人數的四分之一，則可用「公辦委託造屋」方式減緩因開發案造成的衝擊。對此柯文哲也表示認同，至於先建後拆或發放租金，則是兩案並陳，給原住戶自己選擇，市府會成立專案小組及專責機構，明105年將編社子島開發預算。
然而有關社子島的開發方式，住展房屋網企研室認為，重點不單只在於保障原住戶的居住權益。社子島開發後，無論有無土地所有權，原居者都應獲得適足的居住空間，這點固然重要，但區域再造的真諦，不是只有這點，當然也不是只有蓋新的高樓大廈或什麼台北金融中心。
誠如柯P自己所說，維持當地歷史發展紋理也很重要，甚至還應該建構足夠的社區互聯網及公共設施，才能真正讓社子島改頭換面；如果有必要，區內都市計劃可能得重新全盤檢討修訂。
事實上，這種須透過全區再造，或都市更新、城市再生才能真正改頭換面的，在大台北地區不只社子島一例，散落市區許許多多的老舊地區也都有迫切需求，比如北市萬華的南機場、新北市永和大陳義胞社區。前者柯市府允諾推動公辦都更，後者則在去年啟動第一期更新，共同特徵都是官方允諾一坪換一坪。
但光一坪換一坪就夠了嗎？當然不！就拿南機場社區來說，任內持續推動社區公辦都更，且得到柯市府支持的忠勤里長方荷生就一再呼籲，南機場公辦更新不能只有一坪換一坪，或廢除忠義國小蓋中繼宅就能簡單了事。
方荷生解釋，該社區多數住戶的居家空間只有是8到12坪，就算一坪換一坪，生活空間仍相當狹隘；更重要的是，社區照護設施如老人日照機構等，必需同步規劃建構，畢竟中高齡與社經弱勢是社區住戶的主體，在公辦更新時不能忽視住民的基本需求。
再者，學校甚至托育中心也都必須保留或建構，這樣才能吸引年輕人進駐；否則只是單純建物改建，仍無法去除南機場長期以來的貧民區標籤。此外，部分屋主將有限空間再隔成數間雅房出租，還『前凸後翹』蓋起違建，甚至南機場夜市違法攤商佔地為王，這些都是公辦更新前必須處理的棘手問題。
總之，無論是社子島開發或南機場更新的案例，住展房屋網企研室疾呼，官方或民意代表似乎都只把焦點放在開發創造的商業利益，或頭腦簡單只著眼住宅改建；事實上，都市更新或區域再造，並不是只要一坪換一坪就行得通！若無根據居民需求擬訂完善規畫，再造後的結果恐怕比更新前還要悽慘！