馬來西亞星洲日報社論稱，川普總統之關稅政策，將終結全球自由貿易

馬來西亞星洲日報於本(11)月27日發表社論稱，川普尚未上臺擔任美國總統就迫不急待宣佈，將對中國商品加徵10%關稅，另對加拿大與墨西哥商品加徵25%關稅。提高關稅政策完全符合川普主張的「美國優先」口號，同時涉及地緣經濟競爭、國內政治與經濟需求，以及國際秩序重塑等多重因素。

川普的加徵關稅政策並非即興演出，而是基於以下背景因素：(一)「美國優先」的經濟民族主義，促使川普試圖透過關稅障礙保護美國製造業與就業機會。渠認為自由貿易協定（如北美自由貿易協定，NAFTA）是導致美國經濟衰退之原因，工廠外移，藍領工人失業。因此，加徵關稅是重振美國產業鏈之必須手段。(二)來自中國的競爭：美國長期以來指責中國透過低價商品、「不公平」貿易策略及技術轉移政策等威脅美國經濟地位。所以透過加稅政策以遏制中國的經濟增長，同時阻撓中國在高科技領域的技術持續領先。(三)重塑完整的供應鏈：高關稅政策可能會迫使美國企業重新考慮供應鏈佈局，將生產線撤出中國或墨西哥並回流美國。

自20世紀80年代以來，全球化和自由貿易一直是國際經濟奉行的模式，如今川普的關稅政策將打破這一局面，導致多邊貿易協定弱化，取而代之的是雙邊貿易談判和「經濟威脅」，自由貿易的衰退必定影響全球經濟增長。美國可能是贏家，也可能是「輸家」。歐盟等國家將因自由貿易名存實亡而遭殃。雖然川普目前宣佈加徵關稅的對象是中國、加拿大與墨西哥，但歐盟也難以置身事外。美歐間的汽車貿易磨擦已浮出檯面，而美國的單邊主義將讓歐盟出口商面臨更多障礙。同時，供應鏈重組亦會影響歐盟企業的生產成本與市場占有率。

新興市場國家亦存在高風險，包括高度依賴出口的東協國家，美中貿易戰升溫將對這些國家產生溢出效應（Spillover Effect），例如供應鏈中斷、商品需求減少以及貿易保護主義高漲帶來之衝擊。

對馬國這類小型開放型經濟體來說，川普的關稅政策是一大挑戰，但也可能帶來商機。由於馬國對外貿易依存度高，美中貿易戰可能導致出口需求下降；尤其是涉及全球供應鏈的電子產品與半製成品，將受到直接衝擊。同時，與馬國雙邊貿易依存度最高的中國，倘其經濟成長放緩，馬國的原材料出口（如棕油與天然氣）勢必受到影響。關稅障礙雖對全球貿易構成壓力，但亦可能促使部分外資企業選擇轉移生產基地，以規避美中關稅。

馬國作為東協成員國，擁有相對穩定的政治經濟環境，有機會吸引更多跨國企業進駐。但同時美國（或中國）也會對轉移生產基地的企業課以重稅。馬國可利用區域經濟合作（如RCEP及CPTPP）來彌補美中貿易戰之影響，這些多邊協定或許有助於提升貿易流動性，並為馬國企業提供更多市場機會。倘RCEP及CPTPP成員國均採取該措施，其效應就難以持續。

面對全球經濟環境的變化，星洲日報認為馬國「最好的出路」就是加速產業升級與經濟結構轉型。唯有透過提升科技研發能力及增加製造業附加價值，減少對傳統產品出口之依賴，國家才能翻身。

另外，必須認清的是，此次川普重返白宮，勢必影響全球局勢。渠核心戰略藍圖「2025計畫」已成為全球熱議焦點。該計畫的政策框架在於協助川普在新任期內迅速推動「美國優先」的承諾。從內政改革到外交部署，該項計畫象徵著一場大國的博弈（地位重組）正在進行，對全球未來4年的局勢有著難以估量的影響。

倘「2025計畫」全面實施，美中競爭將進一步加劇，全球秩序面臨變化，包括多邊主義削弱（川普對多邊合作的不重視，將使全球在應對氣候變化、公共衛生等議題上的合作更加困難）；小國生存挑戰（中小型國家將面臨選邊站的壓力。高度依賴中國經貿往來的東協，不容易在美中之間維持平衡；稍有不慎都可能招致兩國的經濟與政治反制）。對中小國家而言，如何在兩強博弈中謹慎自處、靈活應對，將成為未來數年內的關鍵課題。凡事不要強出頭，保持務實與中立，才能在不穩定的國際局勢中掌握機遇、規避風險。(資料來源：經濟部國際貿易署)