立院：證交稅率 宜降至0.25% 法制局強調應維持300萬門檻
649209鉅亨網新聞中心(來源：聯合報系/udndata.com)2012-05-2508:11
針對行政院證券交易所得稅方案，立法院法制局報告昨（24）日提出5大缺失。最受矚目的是，該局認為配合所得稅法的修法，「證交稅稅率宜調降至0.25%」，明顯與行政院的談判底限唱反調。
至於其他4項缺分，分別是：個人證券交易損失可抵扣年限，應延至5年；長期持股優惠應縮短為2年。另外，每一申報戶全年交易所得起徵門檻，應調降為300萬元。法制局認為，半數證交稅抵證所稅的做法，違反租稅公平原則。
證交稅爭議方面，法制局表示，證交稅率由列為費用減除，改為稅額半數扣抵證所稅，等同將證交稅率減半降為0.15%，變成賺錢大戶不必繳證交稅。政府原本每年1，000億元證交稅稅收，恐怕將大量減少。
法制局分析，證交稅本身含有證所稅性質，而證交稅與證所稅向來被視為連結性的設計；就現況來看，投資人在買賣股票時，須付出成交價0.1425%的 手續費給證券公司，加上賣出繳納的0.3%證交稅，投資人的單邊交易成本為0.4425%，等於不論盈虧均要課稅，建議調降0.05%的稅率，以符合租稅 公平原則。
評估報告也說，草案提出以來，造成台股連3周長黑，日均量最低跌到400多億元，以市值計算，跌了約1兆元，「相當於半個中央政府年度總預算」。
政院版草案規定，每一申報戶的扣除額為400萬元。法制局則認為，多數股民賺少賠多，扣除證券交易損失後想要淨賺300萬元，幾乎少之又少，提高到400萬元門檻是讓股市大戶少繳稅，失去「捉大放小」意義，建議應維持財政部原先設定300萬元門檻。
對於長期持有優惠，由於許多國家皆採持股1年所得減半計稅，但我國股市周轉率高，為防止投機與及稅收損失，建議可參照法國，從3 年縮短至2年。個人交易損失抵扣部分，法制局指出，法人可抵繳5年，個人只有3 年，不公平也違反稅法一致性，以股市「二八理論」（贏家占2成、輸家占8成），長期被套牢的股民，3年內恐未必能攤抵完畢，延至5年較合乎股民需求。