聯合耐隆 發達集團副董
來源:財經刊物   發佈於 2012-04-21 20:36

看問題/金管會不敵財政部?

政府是鐵了心要徵收證所稅,行政院的審查會議僅是微調長期持有優惠門檻,但對於投資人、券商公會關心的個人證所稅部分,仍是維持財政部的版本,在審查會中,也只聽到金管會委婉的建議開徵證所稅應調降證交稅、期所稅和期交稅擇一課徵,可惜,金管會的建議就好比「狗吠火車」,完全不受理會,政院版的證所稅方案最快下周四就可在行政院會中通過,看來,金管會在證所稅的議題上,似乎是使不上力,未來的角力攻防將落在立法院了。
在證所稅的議題上,財政部可以說是強勢的主導,加上一些學者專家的意見,就完全抹煞掉金管會、券商公會、甚至是散戶的心聲,從財政部提出的方案來看,雖然把個人證所稅課徵門檻拉至300萬元,但是,券商公會仍是認為,對個人課徵證所稅,不僅收不到稅,還可能造成資止及產業外流,影響層面相當的大,甚至可能讓券商因為交易量萎縮,出現虧損而裁員。
可是,即使券商公會提出數據說明課徵個人證所稅,對稅收沒有幫助,但對台灣企業未來的競爭力卻有著深遠的衝擊,財政部版的證所稅方案在行政院還是所向無敵,即使金管會也強烈主張證所稅復徵的話,證交稅率應一併考量適度調降,但並未獲得回應,金管會同樣也點出了台股成交量明顯縮減的現象,根據金管會所統計的數字,從3月1日至27日,台股成交均量為1007億元,但3月29日至4月中,台股日成交量縮水18%,降至了830億元。
上周四(4月12日)財政部證所稅方案出爐,4月13-18日成交量持續減少,降至約779億元,較3月上旬還有千億元以上,減幅達23%。
金管會用明確的統計數字說明了台股出現讓人擔心的交易量下降情況,強調復徵證所稅必須考量市場的整體發展,及國內金融機構競爭力,建議如果復徵證所稅應同步調降證交稅率。
金管會與財政部明顯意見不合,可惜,建議並沒有被接受,根據行政院在19日召開的證所稅方案審查會結果,除將投資人長期持有可享有優惠稅率的年限由5年縮短為3年外,其餘都照財政部版本通過,據了解可望在下周四的行政院院會中通過,再送請立法院審議。
「證券及期貨交易所得課稅方案」4/12由財政部正式提出後,財政部將相關「所得稅法修正草案」及「所得基本稅額條例修正草案」送交行政院,行政院也火速進行審查,微調通過財政部所提的版本。
也就是說,個人證券及期貨交易所得在300萬元以上者,超過300萬元的部分將依20%的稅率課徵,法人證券及期貨交易所得超過50萬元,則按12%的稅率課徵;為鼓勵投資人長期持有,持有股票超過3年以上者,得以交易所得的半數作為當年度所得,其餘半數免稅。
金管會在與財政部的對陣中敗下來了,券商公會仍在力爭不要徵收個人證所稅,但是台股真的是驚弓之鳥,20日再以重挫逾百點作收,單週大跌281.12點,跌幅3.61%,指數收在7507.15點,再創下波段新低,交易量僅750億元,單週市值減少7688.47億元。
由於立委也對證所稅有不同的看法,券商公會及投資人也只能期盼立委能發揮制衡的力量,而不只是政府的橡皮圖章只能舉手同意,要真正的考量證所稅課徵對台灣產業、對整個經濟的衝擊,而不只是高舉所謂的公平正義,卻是為了徵收而徵收。

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