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小曾8858 發達集團執行長
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來源:房產
發佈於 2015-09-28 10:52
評洪版公宅政策─用對的概念包裝錯的政策
【住展房屋網/台北報導】如比較七年前後兩次總統大選,包含兩岸關係、經濟發展等議題攻防,可能不會有太大不同;但這次卻有一項話題大不同,那就是住宅政策。
七年前馬蔡二人也都有相關政見,但能見度偏低;然七年後的今日,房價持續高漲、購屋壓力指數陡升,居住正義話題儼然成為左右年輕人選票的一大關鍵。於是我們看到,離大選投票日還有三個多月,兩位女性總統參選人已先後提出住宅政策規劃,實乃過去以來罕見。
住展房屋網企研室大致比較洪蔡二人政策規劃,最大不同處在於,蔡英文主張興辦只租不售的公營社會宅,洪則標榜可租也可買,更強調「有工作的人都應該買得起房」。這番立論固然沒錯,但再對照歷屆政權的作為或成績,洪的支票恐怕是換湯不換藥,甚至還是用對的觀念來包裝錯誤的政策。
姑且不談財源、土地及頭期款哪裡來的問題,住展房屋網企研室認為,洪的公民住宅政策,在思維上仍未跳脫歷屆政客的窠臼;那就是,總是簡化人民居住需求為購買行為,殊不知實際情況遠遠複雜許多。
這其實就像行的需求一樣,政府一方面應確保車市交易資訊透明、制度健全,另方面則必須建構完善的大眾運輸系統,而不是硬要做到每個人都買得起車;否則,難道政府要自己蓋車廠造車不成?
同理,我們當然不能忽略,國人偏好擁有自宅的慣性,有工作、有收入者應該能負擔得起住房,也是正確立論;但是,負擔不等同於購買,擁有也絕非需求;政府該保障的是居住需求,不是人民擁有持有房產的『欲望』。
再者,真要把新加坡組屋那套搬來台灣也無妨;但如果現有的地上權國宅無法順利回收,碰到原住戶抗爭就轉彎、欲出讓土地權草草了事,那麼無論青年宅、公民宅等設定只能回售給政府的規劃,事實上也根本不可行。
公宅之所以只租不售,並非忽略民眾購買的權利與欲望,而是把資源做最有效利用,用在最需要幫助的族群身上;因為房價、房租再便宜,弱勢族群仍很有可能負擔不起,更別說還會遇到居住歧視,因此才需要靠公家資源盡可能予以協助。
至於一般大眾或年輕人,當然也可以使用公宅,但至多是暫時性,假以時日,等到購買力提升,自備款存夠,想要擁有自宅,還是要讓他們回到自由市場上,透過購買或租賃取得住房。這時,政府責任絕不是再蓋什麼國民、公民、合宜或青年宅,而是透過各項制度改革健全市場、導正遊戲規則,確保民眾面對的市場機制,是最公平、透明的情況,但現在顯然不是。
完整的住宅政策,不只是興辦只租不售公宅而已,還要有健全房市整體制度的規劃。有關此部分,固然已有實價登錄及明年上路的房地合一,但仍有諸多問題待解;況且,房產持有稅也還有很大檢討空間,租屋市場更形同黑市,房東、房客兩造都缺乏適足法令保障。這些部分,洪蔡兩陣營目前都還沒說清楚講明白,且讓我們繼續看下去…