丹麥北海離岸風電招標失利：業界的擔憂與未來展望

綜整丹麥財經媒體，氣候、能源和公用事業部及丹麥能源署新聞報導， 丹麥政府今(2024)年春季原計劃招標6吉瓦離岸風電項目，首批3吉瓦北海風場投標於12月5日截止，卻未收到任何投標。氣候、能源和公用事業部部長Lars Aagaard對此結果感到失望，並要求丹麥能源署與市場對話釐清問題。

Wood Mackenzie產業分析公司全球離岸風電研究主管Søren Lassen和Aegir Insights離岸風電顧問公司執行長 Rikke Nørgaard指出，造成招標失敗原因包括：建設成本上漲30%、電網連接費用高昂、招標條件嚴苛等。Ørsted和Vattenfall等主要開發商表示難以平衡風險與回報。

專家進一步解釋，自2021年以來，供應鏈瓶頸和材料成本上漲，致離岸風電場建設成本大幅增加。其中，電網連接成本佔專案費用20-25%，而德國和荷蘭則由政府支付這些費用，降低開發商成本壓力。

招標條件方面，丹麥政府在2021年離岸風電招標成功，吸引28億丹麥克朗投資。然而，自今年春季起，丹麥政府對招標條件進行調整。新條件包括政府要求持有20% 離岸風電場所有權，並要求開發商支付高額特許權費，同時取消固定電價保障，改為市場定價。這些變化增加開發商風險和不確定性，並降低獲利。此外，如果項目延誤，開發商可能面臨高達數十億丹麥克朗罰款，使得整個時間表變得極不靈活，進一步增加項目風險。

此外，綠氫基礎設施不確定性亦為一個影響因素。通往德國的氫氣管道延遲，增加對未來電力需求不確定性，進一步削弱開發商對項目信心。而2030年完工期限與全球離岸風電計劃重疊，導致供應鏈瓶頸更加嚴重，並加劇資源競爭，使得開發商在項目進行風險更加難以預測。

這次招標失敗可能危及丹麥再生能源目標，包括博恩霍爾姆能源島等項目。Lars Aagaard部長強調，儘管遇到挫折，丹麥政府仍將繼續推進離岸風電計劃，並尋找解決方案。渠表示："我們必須繼續前進。也許步伐和方式會與我們最初設想有所不同，但我們必須繼續。"

剩餘三個位於波羅地海和卡特加特海峽風電場將於2025年4月進行招標。為重建市場信心，丹麥政府可能需參考英國、荷蘭成功模式，考慮補貼或風險分擔機制，以吸引投資者回流。(資料來源：經濟部國際貿易署)