歷史的轉捩點─《巴黎氣候協議》 增溫限定2℃
編譯組／綜合外電報導2015-12-13
歷經12+1日的巴黎氣候峰會（COP21）終開花結果，近200國代表簽署這紙得來不易的《巴黎氣候協議》，確立全球增溫幅度限制於攝氏2度，追求1.5度，並具有法定約束力。會議主席、法國外長法比烏斯稱此刻是「歷史的轉捩點」，協議「充滿雄心且面面俱到」，盼與會各國國會能盡速批准生效。
峰會於巴黎時間12日11時30分（臺北時間晚間18時30分）結束最後磋商，會後記者會由法比烏斯、法國總統歐蘭德與聯合國秘書長潘基文共同主持。潘基文語重心長地呼籲，「已開發國家應提供減緩及調適氣候變遷衝擊所需的資金，並立即著手減碳；開發中國家應據其能力，發揮積極主動角色」。
這份31頁的協議以《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）為基礎，但嘗試調和了兩大陣營的訴求。根據文本，各國在2100年前的升溫限幅目標為「大幅低於攝氏2度」，並應盡力爭取做到「1.5度」。同時，此份目標也將延續至2020年後，為往後奠定堅實基礎。
在另一大爭點氣候變遷基金上，已開發國家同意每年共同籌措至少1000億美元（約新臺幣3兆元）的基礎資金，協助開發中國家在政策、規範和行動計畫層面過渡衝擊，這項方案將持續至2025年締約方大會為止。此外，締約國須接受公約每5年盤點1次其減排幅度和實際行動，首次將在2023年實施，2025年重新制定其承諾，並以5年為循環重複。
不過，協議並未明確納入化石燃料退場的零碳排時程，也刪去前版草案中「目標為於本世紀中期中和溫室氣體排放至零」的積極性文字，2050年是科學界普遍同意化石燃料應制定的退場期限。
部分批評者認為，協議最大的問題在於各國承諾的減碳幅度，並不足以達成其條文所規定的攝氏2度升溫限幅。另一方面，協議能否產生約束力，關鍵仍在是否有足夠的締約國國會願意放行，滿足文本所定的55國和55%碳排總量標準。