紛擾近兩年的高鐵財改案終於過關，最快明年1月便可完成，外界認為現任交通部長陳建宇與台灣高鐵公司董事長劉維琪居功厥偉，但深入觀察之後，會發現高鐵財改案實際操盤手是行政院長毛治國。
七年前毛治國擔任交通部長時即表示，要解決高鐵財務危機，必須是一個「聯立方程式」，也就是要減資打掉虧損、增資補足資本額，然後再延長特許期，大幅降低高鐵折舊，這樣高鐵才能繼續經營下去，而這套聯立方程式，毛治國曾請幾位財務專家規劃。
毛治國公開對外說明他解決高鐵財務問題之道，卻一直未付諸行動，直到高鐵財務缺口愈來愈大面臨破產，才出手協調銀行團降低高融資利息，而交換條件是殷琪讓出高鐵董事長、民股讓兩席董事給公股。
隨著高鐵運量持續成長，高鐵折舊金額也愈來愈高，加上高鐵須支付承諾給政府的回饋金，以及特別股的問題，龐大的財務壓力造成高鐵瀕臨破產。
毛治國升任行政院副院長，指示前交通部長葉匡時與前高鐵公司董事長范志強，執行他的「高鐵財務聯立方程式」。
雖然葉、范未能達成毛治國交付的任務，接任的陳、劉兩人採低姿態方式與立委溝通，終於獲得立法院支持，而高鐵財改案中必須融資銀行全力支持的部分，就由毛治國負責處理，由此可看出，若無行政院高層官員在背後出謀劃策、整合協調，高鐵財改案難以辦成。