【廖珮君╱台北報導】為擴大銀行業務、打造理財平台，金管會研擬擴增國銀辦理國外債券等固定收益商品的經紀業務，除目前「代理」外，也可採「行紀」（即複委託）等模式，讓一般投資人透過銀行買賣國外債的管道更多，銀行商機增加、投資人成本也會降低。
目前一般投資人透過國銀買賣外國有價證券，多採「信託」架構，去年金管會開放國銀可採「代理」方式，幫投資人買賣國外有價證券，這次是希望可進一步擴增範圍，例如連「行紀」都可納入。
此舉可增加銀行商機，銀行可包裝、創新相關商品給財富管理大戶；對投資人而言，投資海外債券等固定收益商品的管道更多，有助降低投資成本。
去年ROE 12%輸國際
金管會主委曾銘宗日前說，去年銀行業賺3200億元創新高，但ROE（股東權益報酬率）12%，ROA（資產報酬率）僅0.8%，仍比不上國際水準，主因是金融創新不足，已要求各銀行須在2月底提出金融商品創新計劃。
據了解，為擴增銀行業務範圍，金管會這波開放鎖定DBU（國銀外匯指定銀行），從商品面、業務面、法規面等做全面性檢討。
固定收益商品需求大
銀行局發現，目前一般投資人對投資國外固定收益商品的需求很大，尤其是海外債券，但目前多僅採信託架構做投資，而信託架構最大缺點是，因財產已移轉給銀行（受託人），使客戶不易用該資產抵押借錢，取得新資金。
去年金管會開放國銀可代理海外債業務，讓保險業及台積電等公司，免繞道國外，在台國銀就可提供這項服務。因國銀採「代理」買賣模式，財產仍屬客戶名下，客戶若有資金需求，隨時可將該資產抵押借錢。
據了解，目前已有多家外商銀行，已提供代理海外債券業務，可以幫一般投資人、專業大戶、或是專業機構投資人，代理買賣國外債券。
國銀近10年稅前盈餘
券商名義代客戶投資
看準經紀業務需求，金管會已研擬再擴增國銀兼營券商的經紀業務，除代理外，再擴增到「行紀」（即複委託）。
國銀兼營證券商，買賣國外有價證券的經紀服務，包括「行紀、代理、居間」三大項。目前「代理」已上路，「行紀」即將跟上腳步。
行紀是券商接受客戶委託，以券商名義代客戶投資，即複委託業務；代理則是券商以代理人身分幫投資人投資，是以投資人名義做買賣；居間則是券商提供買賣商品的機會，屬媒介角色。
行紀和代理最大差異是，前者是券商名義、後者是客戶名義投資，若理財大戶投資，不想被外國機構知悉，就可採行紀，即複委託模式。