奧巴馬“懸崖協議”出臺 遭眾議院抵制
《國際金融報》記者王麗穎2012-12-03 11:28
當地時間12月1日晚，美國總統奧巴馬在每週例行廣播和網路演講中繼續敦促國會在耶誕節前就“財政懸崖”達成協定。
奧巴馬呼籲，為中產階層延長減稅政策以及將2%最富有者的稅率恢復到上世紀90年代的水準必須是“懸崖協議”的一部分，稱此舉將給美國98%的家庭及97%的小企業帶來“確定性”，也會使美國經濟增速加快。但共和黨內部就奧巴馬的提議產生分歧。
兩黨談判無進展
上周，奧巴馬和財長蓋特納在與共和黨國會議員舉行的預算談判中提出了一項預算建議案，該方案分兩階段實施。第一階段，通過法律條款增加財政收入。
其中包括增加收入1.6萬億美元，包括為富人加稅、提高資本所得稅和分紅稅共增加收入9600億美元，以及從不具體的來源增收6000億美元。第二階段主要是明年通過稅法改革削減開支，其中包括要從醫療保險和其他福利項目中節省4000億美元。
共和黨人並不接受奧巴馬政府這個獅子大開口的願望清單，他們認為這是對避免財政懸崖努力的開倒車。美國眾議院議長博納明確警告稱，白宮與眾議院過去兩周的談判毫無實質進展，希望奧巴馬在談判時能切合實際一點。
博納還呼籲民主黨人提出更明確的、特定的支出削減和對福利計畫的改革，不要再語焉不詳。共和黨人認為白宮削減醫療和其他福利計畫支出4000億元是不夠的，因為沒有對這些計畫的結構進行改革，比如提高領福利的年齡等。
中產階級減稅爭議
奧巴馬曾在競選時表示要提高對那些收入在25萬美元以上的家庭所徵收的稅收以削減赤字，提高教育支出及其他計畫以推動美國經濟增長、提高中產階層的生活水準，但美國國會共和黨議員反對政府對任何人群增稅。奧巴馬在上週六的演說中表示，共和黨人拒絕政府提高對最富裕人群的稅率、挾持中產階層減稅為“人質”是“不可接受的”。奧巴馬表示，參議院已經通過了他提出的稅收計畫，而且兩黨都同意為大多數納稅人降低稅率。現在應該就已達成的共識展開實際工作，如果眾議院共和黨議員能夠對該稅收計畫投贊成票，並將通過的法案遞送給他，他會立刻簽署該法案。
據悉，眾議院共和黨內部就奧巴馬提出的延長中產階層減稅的方案產生了公開分歧，來自奧克拉荷馬州的聯邦參議員科爾呼籲眾議院贊同參議院通過的這一措施，但博納隨即對科爾的提議作出了抨擊，明確表示不同意科爾的看法。眾議院還認為目前沒有任何要對奧巴馬提出的稅收計畫作出表決的日程安排。
地方政府擔心衝擊
在兩黨談判“鬥而不破”的狀況下，一些州政府也開始衡量財政懸崖的負面影響。佛羅里達州大學經濟學家預測，如果談判失敗，該州失業人數將增加13萬，居民消費開支會大幅下滑，因為白宮此前警告稱，如果稅收優惠到期而國會仍無所作為，那麼2013年美國家庭平均稅收支出將增加2200美元。此外，佛州是戰略要地，州內設有聯邦政府的海、空軍基地及海軍訓練中心，許多中小企業是這些國防企業的供應商，如果全美國防開支預算要削減，佛州的一大部分小企業將瀕臨破產，涉及的就業崗位流失將高達4萬多個。
猶他州的參議員奧林•哈奇表示，對於解決財政懸崖問題來說，進行廣泛的稅收改革及削減不可持續的債務水準才是關鍵所在。哈奇表示：“奧巴馬表示希望通過所謂的平衡方法來解決危機，但奧巴馬本周提出的方案卻是一個經典的‘誘餌’，增稅規模是競選時宣稱的兩倍並且新的經濟刺激支出達到數十億美元。”