2024/12/22 05:30
高雄市長陳其邁。(資料照)
〔記者葛祐豪/高雄報導〕針對藍白強行通過財劃法三讀,高市府昨天指「對高雄有五大不公」,市長陳其邁更砲轟「對高雄極度不公」,讓高雄的分配款增加幅度在六都與全國排名都居末,將拉大與惡化南北差距。
陳其邁表示,財劃法修法過程草率、荒唐,未經充分討論,也沒有讓地方政府表達意見,表決前還提出多個不同修正版本,沒時間討論與試算就強渡法案、蠻橫通過。
「這次修正的財劃法對高雄極度不公,刻意將有利於高雄的指標調降,讓高雄增幅在六都排名尾端!」陳其邁重話批說,他支持財劃法修正,也要求應納入各地方政府意見,但草率修法無法接受,這是資源的逆分配,會惡化台灣的南北差距、城鄉不均。
有利於高雄的指標被調降
財政局強調,修法對高雄有五大不公,首先是以人口指標分配權數最高,營利事業銷售額次之,導致高雄、台南獲配金額遠低於雙北,增幅六都最低,資源分配重北輕南,使南北差距擴大。
其次是調降「土地面積指標」,由現行二十%降為十%,但高雄土地面積全國最大,是台北十一倍大,基礎公共服務、社會安全網等維護經費龐大,法定社福支出六都最高,但降低分配權數,使高雄市獲配財源相對減少。
第三、大幅調高「人口指標」,由現行二十%調高為四十五%,忽視人口主要集中在城市都會區,鄉村地區人口較少現狀,將使資源集中在都會區,擴大城鄉差距。
「淨零負擔」應該被納入
第四、倉促修法未將「淨零負擔」納入分配指標,高雄長久以來做為國家重工業製造基地,發電量占台電全國總購發電量二十%,但是所伴隨的碳排量環境成本,卻無法經由統籌分配款合理分配,做為改善環境及安全等經費。
最後是「排擠」中央政府對地方政府的補助經費,國家稅收總額不變,將排擠中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算,嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳縣市的建設量能。