2024/12/16 05:30  
美國新總統川普認為關稅是強而有力的工具，雖被批評會使全球保護主義再臨，但是川普的關稅魔法棒，不會輕易放下。（路透）
■魏錫賓
還未上任的美國新總統川普，已經掀起金融市場的風雨；因為營業稅、能源等政策的可能轉向，以及預期對總體經濟的後續影響，股債市及虛擬貨幣的價格等，都有或上或下的反應。至於直接衝擊各國經貿的關稅調升，企業界雖多尚持觀望態度，川普顯然不會輕易放下。
川普善於捕捉民意，所提政策也並非天馬行空，因此能在連任失敗後，獲得更多支持，甚至於捲土重來時贏得大選。他在第一次當選總統時，挑起美中貿易戰，以加徵關稅配合各項管制，實質對中國施壓，並使美國的主流民意向反中靠攏。即使連任失敗，接任的總統拜登，在外貿上也未放鬆對中國的強硬態度。
川普提高關稅的做法，有時被批評為會使全球保護主義再臨；不過，歷史上，並不缺乏保護主義的幽靈。在白宮介紹美國歷任總統的網頁上，有一段還寫著，「麥金利（William McKinley）是美國的第25任總統，從1897年3月4日開始服務，直到1901年9月14日被刺殺止。在他的領導下，美國在與西班戰爭中獲勝，他也提高了保護性關稅，促進美國工業的發展。」
川普對麥金利相當推崇，曾在競選中提到：1890年代可能是美國最富有的時期，因為那時的經濟是以關稅為基石。他講的那一時期，就是麥金利擔任眾議員及總統，並推動加增關稅法案的時期。
川普雖有前輩可以取法，但不少經濟學家認為目前的經貿環境與麥金利當時已大有不同。關稅收入曾占美國聯邦政府財政收入超過5成，不過美國國會研究處（CRS）最新報告指出，過去70年，關稅收入占聯邦政府收入從未超過2%。美國稅賦基金會（Tax Foundation）今年6月發表有關川普前一次擔任總統時加徵關稅的經濟衝擊追蹤報告也下了結論：對長期經濟成長率及資本累積都有負面作用。
根據基本經濟學理論，大國加徵關稅，其實對該國的整體影響不一定是負的；不過，關稅有利有弊，對不同族群的影響不同，自不待言。因此，即使揚言以關稅為談判武器的川普，也不免時時調整步調。他在大選前揚言對中國進口商品課徵60%關稅，對其他國家進口商品課最高20%的關稅，勝選後，在2024年11月25日於社群媒體發文，則指將在就職日發布行政命令，對從加拿大、墨西哥進口商課徵25%關稅、對中國加徵10%關稅。
關稅被川普視為強而有力的工具；不過，實際稅率及課稅範圍，顯然只有在他上任後公布時才能確認。部分企業已開始啟動因應方案，至於尚在觀望者，可能要將川普因素納入擴廠決策中，同時要回憶一下幾年前的情境。
未來4年，政治「川普」都會再是財經要聞上的常客，「關稅」議題也不會缺席。有前例、有理論支撐，川普的關稅魔法棒，不會輕易放下。