房屋稅是對房屋所有人於持有房屋期間所課徵的財產稅。所謂房屋，除了一般通稱的房屋外，還包含其他形狀特殊而供住宅、工作、營業等固定於土地上的建築物，例如夾層屋及各種形狀之散裝倉庫、油槽及加油亭等。

當前政府為了抑制房屋囤積，推動「房屋稅差別稅率 2.0」（俗稱囤房稅2.0）。主要措施是在 2023 年通過法案，針對多屋族提高稅率，減輕單一自住房屋的稅負，並鼓勵空置房屋投入市場。新制將於 113年 7 月上路，民眾自 114年 5 月起依新稅率繳納。

一、囤房稅2.0是什麼(房屋稅差別稅率2.0)
在我國稅法中，其實並沒有具體的「囤房稅」概念。這個名稱其實源於《房屋稅條例》第5條中的差別稅率規定：針對自住房屋與非自住房屋設計不同的稅率，對於非自住房屋課以較高稅率，期望透過稅率上的差異來抑制過多房產持有行為，達到降低房市炒作、保障自住權益、維護居住正義的目的。實際上，囤房稅只是現行房屋稅的一種加重稅率，用於多屋持有者，尤其是那些超出自住需求、持有多間非自住用途房屋的個人或法人。

具體來說，當一個人或法人名下擁有多間非自住房屋時，政府會對這些房屋施以更高的稅率，藉此增加持有成本，鼓勵這些持有者將空置房屋釋放到市場，增加房屋供應。「囤房稅2.0」是指112年房屋稅的進一步修正方案，旨在針對多屋族進一步提升稅率，加大房屋持有成本，進一步遏制房產炒作行為。

二、囤房稅2.0的重點
1、提高多屋持有成本：「全國歸戶機制」將嚴重衝擊囤房大戶。原本各縣市分別計算，只要在每縣市不超過三戶就能享自用住宅稅率，但全國歸戶後，納稅人名下全國僅限三戶適用自住稅率，其餘房屋將被視為非自用，改按更高的非自用住宅稅率課徵。
2、全國單一自住減稅：全國單一自住房屋（本人、配偶及未成年子女在全國僅持有1戶房屋，供自住且房屋現值在一定金額以下），稅率從1.2%調降至1%。
3、自住房屋增訂戶籍要件：囤房稅2.0針對「 自住住家用房屋 」增定「 辦竣戶籍登記要件 」，須符合本人或其配偶、直系親屬辦竣戶籍登記的規定，才能使同一房地的房屋稅以及地價稅的自住認定要件一致，如此一來能減少徵納稅收的爭議，簡化整個稅政！
4、出租申請所得減稅：非自住住家用房屋法定稅率調高為2%-4.8%，但如果將房屋出租，申報租賃所得達租金標準，可適用較低的1.5%-2.4%（等同最高稅率減半，也比修法前最高稅率3.6%少1/3），透過稅率差距，鼓勵多屋族將空屋提供出租。此外，將房屋供社會住宅包租代管或公益出租使用，仍適用1.2%，享有房屋稅及地價稅率優惠，負擔更輕。
5、繼承非自願共同減稅：由於繼承取得的房屋經常需要與其他共有人協調，處分或利用上相對困難，不像自願購買的房屋那樣能隨意處理。因此，針對這些繼承取得的非自住房屋，稅率將排除適用一般2%-4.8%的較高稅率，改為較低的1.5%-2.4%，減少大約1/3的稅負，以鼓勵共有房屋能更有效被利用。
6、鼓勵建商釋出餘屋：這項修法的目的是為了鼓勵建商盡快將空屋釋出市場，增加房屋供給。

三、囤房稅2.0的影響
1、增加房屋供給、短期壓低房價：高稅率讓持有多戶房屋的成本提升，預期部分持有者可能會釋出多餘房產，加速房屋供給，短期內可能對房價產生下行壓力。
2、租金上漲風險：多戶持有者與部分建商在稅負增加的情況下，可能會將增加的成本轉嫁到租金上，預期租屋市場租金可能因此上漲。
3、投資轉向老屋或中古屋：由於新屋的持有稅負較高，部分投資客可能會轉向持有房屋現值較低的老屋或中古屋，以減輕稅負壓力，這將改變市場中租賃供給的結構。
4、市場長期發展方向仍需觀察：囤房稅2.0短期內可能促進房屋供給、對房價形成壓力，但長期效果仍取決於政策配套與市場反應，單靠一項政策可能難以達成居住正義的長期目標。

囤房稅2.0的實施，旨在透過稅制調整來抑制投機炒作房市，促進房屋資源的合理分配，讓更多家庭能負擔得起居住成本。雖然政策的細節和執行效果仍有待觀察，但可以確定的是，其背後反映出政府積極解決居住正義問題的決心。未來，各界應共同監督政策執行，確保其公平性與透明性，並持續檢討與調整，以實現穩定房市與健全經濟的目標。

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