【經濟日報╱粟四維（中央大學管理學院國際關係中心主任） 】 2008.10.17 02:16 am
7月開放陸客來台觀光至今，一天3,000人的期待落空了，縮水為200人。有人認為政府將拯救經濟冀望於陸客觀光，本來就不切實際；有人認為只要法令進一步放寬，陸客便可望增加。
陸客來台自然是觀光業的一件大事，然而以觀光論觀光，台灣的條件其實是不成熟的，就算陸客真的一天來3,000人，恐怕也是中短期利多。但這並不表示，開放陸客是沒有意義的，而是政府如何看待陸客觀光，或是一連串的直航、准許大陸QDII來台投資等鬆綁措施。
鬆綁措施，如果是為了拉抬經濟，以台灣投資環境、大陸國內經濟問題、當前國際經濟局勢來看，自然很難看見短期效果。因此，只把鬆綁看成政策大禮，自然失望。但如果將鬆綁放在台海關係正常化的宏觀格局來看，鬆綁就只是一個最基本的步驟，是對大陸政策的一個全方位調整。
中國大陸自1978年改革開放，至今已30年。在江澤民時代後期，大陸經濟突飛猛進。此一階段，台灣政府有所對策，但未必有所政策。對策是如何因應、防範大陸的衝擊，政策則是如何順應這個國際局勢中不可忽略的一部分，提升國力。剛去世的趙耀東先生，在二、三十年前建言以資金挹注浦東開發，就是從全球宏觀經濟的角度，運用中國大陸的崛起提升台灣。
90年代，世界還是個地球村，現在世界是平的。台灣畏懼大陸的壯大，不敢有積極的大陸政策。今天大陸在全球化已經扮演關鍵角色，任何國家推動國際化，都不能忽視它。大陸周遭的國家、地區都面對這種既害怕又不得不面對的窘境，並非台灣獨有。
任何干預都會造成資源的浪費，政令限制只會妨礙競爭力。歷史證明，原先所預期的保護經濟甚至國防效果，往往會落空。
因此，無論大陸對台灣是覬覦還是友善，面對全球化，台灣必須將兩岸關係正常化。從這個角度看，當前的兩岸鬆綁不是一連串結果未卜的做多政策，而是從架構國際化新平台的前瞻思維出發，化解台灣全方位國際化最明顯的阻礙。
【2008/10/17 經濟日報】