李瑞瑾
·Yahoo財經特派記者
2022年12月30日 週五 下午6:01


近年極端氣候事件發生頻率及經濟損失持續增加，依據瑞士再保險公司(Swiss Re)資料統計，近10年(2012-2021年)全球極端氣候災害造成經濟損失大幅攀升至1.93兆美元（約新台幣59.79兆元），遠高於1980年代的2140億美元（約新台幣6.63兆元）。為減緩氣候變遷的衝擊，未來經濟活動須朝向低碳經濟轉型，已成為各界共識。

氣候變遷是「綠天鵝」
央行表示，氣候變遷風險來源包括有形風險(physical risks)及轉型風險(transition risks)。該等風險透過經濟部門傳遞至金融體系，進而推升金融風險，並可能引發有「綠天鵝」(green swan)之稱的系統性金融危機，影響金融體系穩定。
推動綠色轉型恐釀綠色通膨
央行金檢處處長蘇導民表示，氣候變遷恐對金融穩定、物價穩定與經濟成長帶來風險，政府及企業推動綠色轉型過程中，可能使能源、礦產與金屬價格上漲，付出綠色通膨(greenflation)的代價。
此外，氣候風險可能影響金融機構資產負債表，進而衝擊貨幣政策執行及傳遞管道，影響貨幣政策的有效性。
氣候變遷將影響貨幣政策有效性
金檢處副處長潘雅慧指出，為預防及緩解氣候風險，政府部門可採取多種政策工具因應，其效率性或廣度均遠勝於央行，因此政府部門在制定及推動因應氣候變遷風險政策上，應居主導地位。
央行對於因應氣候變遷扮演的角色，應是維持金融穩定及貨幣政策有效性。不過，國際間央行對於是否將氣候變遷風險納入央行政策操作架構尚無共識，但為掌握風險並適時因應，主要國家央行積極評估氣候變遷風險對經濟金融的衝擊，逐步將氣候風險納入審慎監理範疇，並著手研究該等風險對貨幣政策有效性影響，且推動因應措施。
因循淨零碳排目標 外匯存底納綠色債券
央行表示，政府於2018年12月通過「臺灣永續發展目標（T-SDGs）」，積極投入永續發展工作，且於上（2021）年4月宣示2050年淨零轉型目標，本（2022）年3月進一步發布「2050淨零排放路徑」，制定推動具體行動計畫，以落實長期淨零轉型目標。而台灣央行也在2021年時就將綠色金融債券納入外匯存底投資標的。
央行指出，將參酌主要國家央行做法，發布「因應氣候變遷策略方案」，將從三大核心策略、五大面向，逐步推動五大類及11項具體政策措施，達成央行因應氣候變遷政策目標。

央行因應氣候變遷政策架構。圖／中央銀行