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大釋股 籌1,100億重建預算
2009-08-17 工商時報 【朱漢崙、呂雪彗／台北報導】
●為籌措風災特別預算，財主單位考慮以公股釋股方式籌措財源，並以台灣金控、台菸酒、中華電信為優先處分標的。圖為仁愛路上的中華電信大樓外觀。圖/本報資料照片
為籌措規模1100億元的風災特別預算，避免拖垮財政健全，據悉，財主單位初步決定，特別預算不全數舉債，將優先考慮以公股釋股方式籌措財源，目前相中財政部旗下的台灣金控、台灣菸酒，交通部旗下的中華電信為優先處分標的。
此外，政府持股100％的土銀及持股40％的合庫，也將視情況納入釋股標的中。
行政院今天將討論88水災救災及重建特別條例草案，針對特別預算將匡列上限額度，初估上限1100億元，不排除各部會近日估算後仍有上修可能。
由於99年度舉債將逾4000億元，使累計未償債務餘額已迅速擴大至35.8％，為避免累計未償債務餘額快速竄升，財主高層傾向這次重建財源除舉債外，研商選擇公股事業釋股，以減緩債務升高，影響財政健全。
行政院政委蔡勳雄今天將先與經建會、工程會及財主單位研商88水災救災及重建特別條例草案。1100億重建特別預算是一次編列或分2-3年編列，政院將視計畫需求進一步討論，不排除額度一次編足。
據了解，尚未上市台灣金控、台酒，將擴大掛牌上市釋股規模，去年遭立院刪除中華電信釋股預算，財金高層思考「捲土重來」，以「政府持股不低於30％」為底限，重啟釋股案，計畫此案要為特別預算籌措超過400億元財源。
中華電目前政府持股35％，以兆豐金政府持股僅22％來看，政府釋股大有空間，且無礙主導權；加上中華電若能為救災特別預算釋股，馬上可減輕400億元舉債負擔，不過不論中華電，或台灣金、台酒的釋股融資能否成功，立院態度將是重點。
財長李述德昨日明確指出，「希望主要以擴大釋股規模，與加強國有地處分二大方式來執行，還有不足，再以擴大發行公債支應！」李述德明確表示，財部已將擴大台灣金、台灣菸酒釋股規模，列籌措財源選項，釋股必須看整個特別預算需求金額最後結果，及立法院看法而定。
台灣金控暨銀行董事長張秀蓮昨日指出，將趕在下會期一開議，就向財委會送出「台灣金控組織條例」修正案：「爭取釋股比例由原訂的10％，擴大到40％！」
依財政部估計，釋出台灣金10％的預算收入，暫估為237億元，若釋股20％收入增為474億元，若提高至40％則收入將達948億元；另外，台菸酒釋股規模若再從21％提高至30％，將為政府增100多億元，減輕政府對舉債籌財依賴。
國有地處分上，李述德表示，主要以大面積土地的地上權標售為主，國產局都更案可加緊執行，籌措更多財源。