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有線電視經營區 擬擴大
【經濟日報╱記者余麗姿／台北報導】 2009.08.16 03:55 am
有線電視經營區擬擴大為全國25區或一區，國家通訊傳播委員會（NCC）著手修正有線廣播電視法，規劃將現行51區經營區放大，並鼓勵多家系統經營者（MSO）旗下同系統台整併，以及取消系統台廣告插播等，有線電視系統版圖恐大洗牌。
經營區要擴到多大，目前有兩個版本，主委彭芸以地方角度為思考，以行政區概念，擬擴大為25區，副主委陳正倉則是以經濟規模、經營成本為出發點，提出全國一區，兩個版本目前還沒有達成共識。
目前全國有線電視系統有51個經營區、64家業者，有五大MSO（Multi-System Operator）及獨立系統台。五大MSO中，前三大為外資持有，包括中嘉、凱擘及台灣寬頻，本土有台固媒體、台基網。
經營區擴大，競爭將更激烈，台灣大哥大的台固媒體即相當關注此案，將會影響未來併購計畫。若NCC一旦重新公告經營區，對獨立系統台衝擊最大，其他MSO除了防守城池，還要進一步攻城掠地。
NCC大修有線廣播電視法，修法方向有三，包括經營區擴大，網路電視（IPTV）的管制、新媒體的必載，以及數位服務的規劃等。NCC希望年底前能把修法草案送交行政院。
在擴大經營區方面，NCC也考慮不透過修法，直接引用有線廣播電視法第33條，由中央主管機關重新辦理公告。
防止市場上下游壟斷，NCC將刪除超過同一行政區域系統經營者總家數二分之一的條文，只保留「訂戶數合計超過全國總訂戶數三分之一」。即全國480萬訂戶，MSO訂戶最多不能超過160萬戶，天花板門檻仍存在。
NCC官員說，未來數位化後，可以不用必載，新媒體則可由主管機關指定通訊傳播事業承擔必載義務。中華電信MOD平台有機會透過此修法，負有必載義務，不用向頻道收取上架費。
數位化服務，NCC委員有共識第一台數位機上盒將免費借用，數位化到一定比例，業者可終止類比傳輸訊號。另外，NCC擬取消廣告插播，系統業者評估，一年將捐失上億元的廣告收入。