2019-12-26 02:41聯合報 本報記者洪敬浤、喻文玟

中火二部機組遭廢證，台電董事長楊偉甫（右）表示會循行政救濟；台電發言人徐造華（左）說限縮電力調度彈性。 記者曾原信／攝影

台中市長盧秀燕判中火兩部老舊機組「死刑」，但台電董事長楊偉甫迅速還擊「有信心在行政救濟討回公道」，雙方將展開一場「法律戰」。交鋒戰場有二，一是減煤四成的生煤量、時間點的計算基準為何？二是地方自治條例能否對抗中央法規？過得了這兩關，中火廢證才能確立。

盧廢中火兩張許可證法源依據，來自前市長林佳龍制定的「台中市管制生煤自治條例」，要求中火在該條例公布後四年「內」，減少四成生煤使用量；當時市府與台電有默契，減煤四成的生煤量以最大容許量算出一二六○萬公噸，達標的時間點為條例公布四年「後」起算。

盧團隊上任後，字斟句酌自治條例的生煤「使用量」、「四年內」等條文，減煤四成的生煤量下修為一一○四萬公噸，時間點提早在明年一月廿五日前達成。中火今年十一月底生煤量超量後，盧團隊盤點法條後擬定劇本，昨天開鍘。

中市府核發的許可證上，既有「全廠生煤年使用量不得超過一六○○萬公噸」，又有「應符合台中市管制生煤條例規定」、「自本條例公布日起四年內減少生煤使用量百分之四十」，依前者中火生煤用量未超標，但依後者有生煤量、時間點等爭議，須靠行政救濟釐清。

環保署去年修空汙法，今年修正固定汙染源許可證管理辦法，地方政府不能在許可證上加註中央未授權事項，台中市府直接廢止中火兩張許可證，挑戰中央修法方向。

環保署日前函中市府「中火生煤量得有百分之十容許誤差」，為中火生煤用量騰出空間，環團傳台中市管制生煤條例效力，也可能出現變數，盧秀燕喊「沒得商量」贏得面子，打贏法律戰才能贏得裡子。