2017-01-30 18:15經濟日報 記者廖玉玲╱即時報導
美國總統川普上周簽署行政命令，對以穆斯林為主的國家祭出移民禁令。究竟有多少人受影響？美國歷史上也發生過這種事嗎？
●川普點名的那七個穆斯林大國，有多少人前往美國？
根據難民處理中心的資料，在上一個會計年度（2015年10月－2016年9月）期間，美國接受的難民中有43%來自這次受川普禁令衝擊最大的七個穆斯林國家，人數共計3萬6，722人，其中以敘利亞難民最多，達1萬2，587人，伊拉克9，020人次之。
●難道沒有其他簽證可拿？
除難民以外，美國還有其他類型的簽證，例如2015年核發1萬5，509張非移民和移民簽證給伊拉克人、4萬2，542張給伊朗、3，575張給利比亞、1，409張給索馬利亞、11，962張給敘利亞、2，153張給蘇丹、7，668張給葉門人。
●這項行政命令合法嗎？
就在川普簽署這道行政命令後數小時，民權組織「美國伊斯蘭關係理事會」（CAIR）隨即指控該命令違憲，將向聯邦法院提起告訴，挑戰此令的合法性。CAIR表示，已有超過20名原告加入他們的行列。不過，美國移民及國籍法（INA）賦予總統非常廣泛的權力，總統只要認為任何進入美國的外國人可能傷害美國的利益，如有必要就能宣布終止移民或非移民外籍人士入境，或是對這些外國人祭出他認為適當的限制措施。這代表川普有很大的運作空間。
不過，該法在1965年通過的另一章節規定，核發移民簽證的過程中，任何人不能因為種族、性別、國籍、出生地或居住地而得到偏袒或受到歧視。
Cato Institute移民政策分析師David Bier在一份研究報告中指出，上述這項保護的效力及於綠卡持有人，但例如難民、尋求庇護者、外籍勞工、觀光客和短期訪客等非移民，恐怕無法受到保護。
●美國歷史上有前例可循嗎？
前總統小布希在2001年911恐攻事件後，曾暫停難民入境三個月，然而針對特定國家的人民實施禁令，則是史無前例。