陸委會預測：ECFA最快明年上半年簽署
【聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2009.05.28 02:34 pm
國共兩黨吳胡會談出了今年內展開ECFA協商的時程，但如果今年下半年順利展開商談，究竟兩岸何時可能簽署這項協議，陸委會已對今年底的第四次江陳會不抱厚望，目前評估最可能簽署的時間點是落在第五次江陳會，也就是明年的上半年。
相關高層官員指出，兩岸簽訂ECFA所涉及的各項產業非常複雜，對某些產業可能有正面效益，但也可能對部分產業有負面衝擊。這些都要有相應的措施，還包括哪些產品需要降低關稅的問題，經濟部目前研議內容的步伐無法加快。
他表示，經濟部大約會在9月底、10月才會完成整個ECFA的研究規畫，就算到時開始兩岸順利展開協商，不可能很快在一、兩個月內可以談出結果，簽署協議時間勢必往後挪移，明年才能簽署應是確定的結果。
據了解，我方對於協商能否如此順利有所顧忌，不排除在悲觀的情況下，到明年底的第六次江陳會才能簽署的心理準備，目前的評估，仍是以明年上半年的兩會領導人會面時簽署，被認為最有可能。
由於今年底簽署的可能已微乎其微，石化、機械等可能受到明年東協加一開始運作衝擊的產業，有無替代方案讓他們先享有零關稅優惠，官員表示，要等經濟部的最終規畫出爐。
至於ECFA涵蓋的內容多廣，官員表示，這要視經濟部最終研議的結果，像是一般經濟合作協議可能會涵蓋投資保障，但投資保障協議也可以獨立出來單獨簽署。
據了解，ECFA的協議內容，除了製造業產品的關稅減讓清單外，可能會納入金融服務業的內容，由於金管會與對岸商談三項金融MOU時，我方希望享有部分特別優惠條件，但這些內容除非是納入ECFA這種「超WTO待遇」的協議中，否則中共必須面臨依WTO的「最惠國待遇」條款，同時對其他國家進行開放的難題。兩岸金融MOU的特別優惠條款應會被切割，放到ECFA裡面。
【2009/05/28 聯合晚報】