中國時報【呂昭隆╱台北報導】
全募兵制已確定2度跳票，無法在馬英九總統任內完成。國防部昨天表示，預訂105年實施的全募兵制，在考量戰鬥部隊兵源與諸多因素下，國防部已報行政院核定，明年將續徵82年次以前部分役男入營服役，影響人數約2萬3100員。至於83年次以後役男，則接受4個月常備兵役軍事訓練不變。
國防部表示，依「募兵制實施計畫」，原自105年1月1日起，82年次以前役男不再徵集服義務役，並改服替代役，惟為因應當前敵情威脅、區域情勢升溫、國軍高戰備新興兵力陸續成軍需求與有效執行戰備演訓、災害防救及突發狀況處置，經評估，預判迄105年年底國軍志願士兵編制現員人數仍未達90％計畫目標。
國防部說，為維護國家及國防安全，依「兵役法」規定，將於105年持續徵集部分82年次以前役男入營服義務役，人數約2萬3100員（含海巡署2800員、國安局300員）。
83年次以後不變
國防部說，目前82年次以前可徵役男計11萬1063員（105年計5萬3819員），未獲徵集服義務役役男，仍按計畫服替代役，此項作法，主在維持堅實戰力，符合兵役公平，且能確保兵制轉型平穩過渡。
國軍全募兵制本預定103年實施，由於募兵情況不理想，前國防部長嚴明任內決定延後2年，改為105年施行，且讓82年12月31日以前出生役男入營服役。這是全募兵制第1次跳票。軍方高層官員估計，這次再延1年，若配合兵力結構調整，106年有機會達成全募兵制目標。
原想納編替代役
據了解，由於兵源不足，軍方早就想打替代役主意，如果明年實行全募兵制，82年次前的役男，約有11萬人，將全服替代役；看在三軍軍種司令眼裡，恨不得全數都用到部隊，但替代役不能加班，也不能站衛兵，軍方只好續徵82年次前的役男。
國防部說，103年志願士兵招獲1萬5024員，較101年、102年超出約4000員；104年計畫招募1萬4000員，迄8月25日志願士兵已招獲1萬1865員，均能達成階段規畫目標。另103年志願士兵留營率達61.4％，較前2年平均留營率提升15.1個百分點；104年迄今留營率達70.2％。綜觀國軍志願役人力，自103年起呈穩定趨勢成長。
軍方說，參酌美、法、英等國轉型募兵制期程，均以逐年增加募兵、減少徵兵方式，逐步完成人力轉換，我國推動募兵制執行驗證工作迄今僅3年餘，已見成效，與先進國家轉型過程類同。