名家－陸中央打房 地方低調救樓市
旺報【林建山】
進入第2季之後，大陸房地產市場有「越來越冷」跡象。事實上，從4、5月開始，中國各大商業銀行機構的市場評價，就幾乎已是一致性轉向「看空」。
市場一片「看空」
許多長期關注中國大陸經濟發展情勢的國際機構，最近都認為，大陸房地產市場調整已經正式展開：大規模的住屋供應過剩現象，加上主要開發商普遍出現資金短缺，已然肇致住房市場的「滑坡現象」，整體市場正在逼近轉捩點，「風險已然顯著挺升而起」，市場急速修正的可能率已然高達15%以上，甚至於因此推斷，必會拖累2014年中國GDP成長率放緩到遠低於政策目標的6%以下，並進一步導致2015年GDP成長率驟降至5%的超低水準。「問題已經不是房地產市場是否會出現調整，而是這場調整會有多麼嚴重的後效」。
面對不斷唱空的聲音，《人民日報》海外版6月23日的專文特稿，強調目前中國樓市只是進入「正常的調整期」，還不致於會出現敗空傾倒。這篇表態文章，扎扎實實地破滅了市場對於「中國政府官方就要出手救樓市」的期待。
依當前市場發展態勢，受到今年初習近平60項《決定》之「回歸市場化」及「樓市雙向調控」的政府治理指導原則影響，對於「房地產商品庫存偏大」，「存在較大市場去化壓力」的3、4線城市，以及部分2線城市，在近期之內即將會有進一步展開「限購令逐步退場」的行動。
最近半個月來，出現在各個地方政府的所謂「救市」行動，實際上一部分乃受「分類調控政策」的引導，另外的很大一部分，則是在試探中央政府的長期「嚴打房」政策底線；目前各地方政府的作法，幾乎都是先放出消息，然後等待中央政策的真切落地。現在各地方政府的所為，還看不出對與錯，即使作出「適度鬆綁」，也都「還沒有違背」中央嚴打房的宏觀調控政策紅線，調控依然「還在調控」中；最近中央銀行敦促商業銀行對「個人首套房貸款」傾斜力度的管控，也映現出「分類調控政策」的另類「適度鬆綁」狀況。
值得注意的是，與過去兩年「一有地方試探鬆綁限購令就被叫停」的情況不同，最近1季以來，中央「在一定程度上」默許。主要原因之一是，2014開年以來，樓市價格的下降已經影響到了實物經濟面的發展，前2季GDP成長率的加速回落，最大歸因就在於樓市放緩。國際機構都認為：資金成本和房地產投資是影響中國經濟放慢的兩大因素，中國經濟大幅放緩，將是全世界經濟的首要風險，而中國經濟風險，主要來自於信貸泡沫的可能破滅，以及建築房地產相關行業的大幅度放慢。
地方曲線救市
然則，這兩個風險，並非都是不可以避免的變數。
當中國經濟調整的苦日子已然開始之際，房地產行業及其市場的政策性調整，當然也勢在必行。
可以預見的是，未來幾個月，地方政府都會發揮「中國式智慧」曲線救樓市。到第2季底，已有10多個城市，正式出手採行直接或間接的「救市」政策。最引起各方重視的新近變動是，廣州、北京等一線城市，房地產調控政策出現的「開始鬆動」現象。
南寧、天津、無錫、海口、溫州等城市，已明確發文或明確表示，「限購政策」已經做了調整，除此之外，福建、杭州、長沙、寧波、瀋陽、昆明等城市「鬆綁限購」的市場傳聞頻出，儘管仍舊有點猶抱琵琶半遮面的模樣，但多數的預計皆認為，只要市場時機一成熟，中國樓市的「限購令」即將逐漸解禁，有可能會有一些「定向寬鬆」的措施出來。
（作者為環球經濟社社長兼公共政策研究所所長）