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來源:財經刊物   發佈於 2012-04-04 19:59

證所稅怎麼課?學者:IPO應納入證所稅

財政部財政健全小組明天下午舉行第一場會議,鎖定「證券資本利得稅」,將是小組成立以來,首度具體討論「證所稅」。對於證所稅方向,與會學者台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝、稅改聯盟都主張「IPO」 (未上市櫃股票)應該納入。
「政府稅收不能減少」
至於上市櫃股票交易,黃耀輝認為「最低稅負制」及「分離課稅」都是可行方案,符合兼顧社會公平、股市穩定及政府稅收三大原則。稅改聯盟則表示,為了順利推動證所稅,不會推民間版,可以有條件接受「抓大放小」,但「大」、「小」範圍要經過試算後具體評估,「政府稅收絕對不能減少」。
黃耀輝表示,當初訂定最低稅負制,他就是主張「抓大放小」,如今討論證所稅,他也同意這個原則,亦即兼顧社會公平正義及股市安定,亦即對真正賺大錢的人課稅,但大多數不賺錢的人就不碰。其中「IPO」既已在綜所稅納入最低稅負制,也應該納入證所稅。
他認為,證所稅採「最低稅負制」及「分離課稅」都是可行的組合。若採「最低稅負制」,就是將股市交易或獲利一定金額以上者課稅,因為綜所稅已採行相同稅制,屬於順水推舟,符合社會對公平正義的要求。但缺點是因為稅率高,可能大戶會找人頭戶分散金額。
採分離課稅 較為單純
若採「分離課稅」,就不必動到綜所稅,較為單純,可按實現損益課稅,有賺才課,虧錢就不課,也沒有扣抵問題,如此可避免若納入綜所稅,因為採總額計算,虧錢可抵扣,就會因為股市好壞,影響政府稅收。
稅改聯盟召集人王榮璋表示,為了讓這次證所稅討論可以付諸實現,聯盟只會談原則,一個是堅持政府稅收不能減少,另一個是所得愈高,負擔要愈多。他希望「配套方案」不是用喊價,而是根據實際估算。
王榮璋說,聯盟有條件接受「抓大放小」,但是也會要具體要求財政部針對各種組合,可能影響多少人? 對稅收影響多少? 提出具體試算,再決定支持那個方案。如果此次不能一步到位,聯盟也希望財政部可以提出時間表,一定不能讓受薪階級繼續扛稅收主要責任。

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