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來源:財經刊物   發佈於 2025-09-17 05:40

中國政府總債務逼近400兆元 整體財政和經濟風險加劇

2025/09/16 12:37  
中國財部長藍佛安近日公開透露,截至2024年底,中國政府債務總額已達92.6兆元人民幣(新台幣391.8兆元)。(路透資料照)
高佳菁/核稿編輯
〔編譯盧永山/綜合報導〕《路透》報導,中國財部長藍佛安近日公開透露,截至2024年底,中國政府債務總額已接近百兆元人民幣,卻稱中國的財政政策空間充足,政府債務比率保持合理,風險可控 。但專家警告,中國財政體系已瀕臨崩潰邊緣,中央政府每一分錢支出皆依賴借貸,整體經濟風險正持續加劇。
 藍佛安透露,預計至2024年年底,中國政府債務總額將達92.6兆元人民幣(下同,新台幣391.8兆元),其中,中央政府債務34.6兆元(新台幣146.4億元),地方政府法定債務47.5兆元(新台幣201兆元),地方政府隱性債務10.5兆元(新台幣44.4兆元)。
 藍佛安指出,中國政府債務佔GDP比為68.7%,而20國集團(G20)平均為118.2%,7大工業國家(G7)平均為123.2%,「總體來看,我國政府債務比例處於合理區間,風險可控」。
 但中國財政部可能低估地方政府的潛在債務。北京清華大學中國經濟思想與實踐研究院(ACCEPT)今年7月發布的1份報告就指出,中國財政部已確定,截至 2023 年年底,地方政府隱性債務總額為 14.3 兆元(新台幣60.5兆元),而且仍有數十兆元的地方債務未被中國財政部認定為政府債務,但因這些債務的持有者包括國有企業、地方政府融資平台(LGFV),或以其他形式存在,因此仍然是「定時債務炸彈」。
 此外,旅居美國的中國問題專家章天亮指出,藍佛安公布的數據掩蓋了中國財政體系更深層的結構性問題。
 章天亮分析,按2024年中國財政收入情況:全國財政收入為23.4兆元(新台幣99兆元),其中中央政府財政收入10.1兆元(新台幣42.7兆元),地方政府財政收入13.3兆元(新台幣56.3兆元)。
 中央政府的主要收入來自地方政府上繳稅收,但隨後透過財政轉移支付方式,將資金重新分配給貧困地區。2024年中央政府向地方政府轉移支付總額達10.2兆元(新台幣43.2兆元),而中央政府財政收入僅10.1兆元,這意味著中央政府將所有收入全部下撥地方政府後,仍需倒貼約1000億元(新台幣4231億元),導致中央政府運作資金嚴重短缺。
 章天亮強調,中央政府每年需支出4.5兆元至5兆元(新台幣19兆元至21兆元)用於國防、教育、外交、「一帶一路」項目、九三閱兵活動以及政府運作等,但因收入全部用於轉移支付,這些支出完全依賴借債維持。
 章天亮形容,中國「中央政府花的每一分錢都是借來的,這種情況非常可怕」,中國經濟正面臨嚴峻困境,形同「病入膏肓」,顯示中國財政體系已瀕臨崩潰邊緣。
 而根據中國官方唯一金融專業智庫「國家金融與發展實驗室」(NIFD)今年8月中旬發布的報告,若加上企業和家庭負債,今年第2季中國整體債務率首度突破300%,已超越美國的260%,加速逼近日本的400%。

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