• 2025.04.30 工商時報  

賴總統於3月13日提出「賴17條」後，日前再提出「脫中入北」倡議，台灣對陸政策已然呈現重大轉向。圖／本報資料照片
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賴總統於3月13日提出「賴17條」後，日前再提出「脫中入北」倡議，台灣對陸政策已然呈現重大轉向。然而，在川普2.0下全球經貿秩序鉅變的此刻，已有許多評論提醒，如此基於意識形態而非現實的自我想像，可能讓台灣陷入更大的危機。因此，企盼政府在制定攸關台灣前途及發展的兩岸政策時，能先從掌握客觀事實做起，避免片面且錯誤訊息的誤導，影響重大政策制定。
目前政府對大陸的認識，存在三大迷思：
首先，在陸台商已全數撤離？近來有官員指稱，台商對大陸投資不但大幅減少，甚至在大陸的台商「已經撤退的差不多了」，這顯然和事實有相當大差距。誠然，台灣對大陸的投資呈現下滑，自2010年最高的146億美元下滑到2024年的36.5億美元；占整體對外投資比重亦由2010年的83.8％衰退到2024年的8.13％。但這樣的變化並不意味所有台商已撤離大陸，稍加了解就可知道，台灣企業赴陸投資已超過40年，加上國際情勢及大陸投資環境的改變，近年來確有中小企業台商退出大陸；但同時台商選擇將利潤留在大陸再投資的比例亦不低。
舉例來說，且不論大陸各地現存許多的中小企業台商，截至2024年，台灣1700多家上市櫃企業仍有將近7成在大陸投資，獲利持續創新高，大陸市場收益仍是台灣產業的重要部分。
其次，兩岸經貿將脫鉤斷鏈？因全球經貿環境的改變與供應鏈的重組，近年來台灣出口市場呈現相當的變化：以2020年到2024年來看，中國大陸（含香港）占台灣出口比重由43.9％滑落到31.7％，同期美國占台灣出口比重則由14.6％增加到23.4％，東協則由15.4％增加到18.5％。有論者認為，隨著台灣出口美國、東協比重的上升，美國、東協將取代中國大陸市場，兩岸經貿將持續脫鉤。
然而，目前美國雖仍是全球第一大進口市場，但隨近年來中國大陸內需的增長，進口占全球比重不但和美國在伯仲之間，甚至可能成為全球最大進口市場，再加上川普2.0的關稅壁壘，都使得台商為了避險，選擇出口美國的同時，同步經營大陸市場。
最後，中國大陸即將崩潰？1990年代末期，隨著大陸經濟的快速發展，社會矛盾、環境污染等問題相繼產生，「中國崩潰論」逐漸躍上西方輿論。「中國崩潰論」甚囂塵上迄今已近25年，大陸經濟或有跌宕起伏，且面臨包括經濟發展模式改變、產業結構轉型、社會矛盾增加等諸多挑戰，即使如此，要說中國大陸已呈現崩潰跡象，顯然並不現實。也就是說，大陸或許存在一些問題，但無論從文化、軍事、經濟、科技等軟實力、硬實力來看，早非吳下阿蒙，甚至是足以影響全球格局的大國。
存在上述迷思，主要是對中國大陸的陌生。由於兩岸關係低盪及兩岸交流停滯，現今政府兩岸政策的決策者、幕僚、智庫，多已超過十年未曾踏上中國大陸，與陸方的交流更是乏善可陳，對近年來大陸產業、經濟的變化可說毫無體會、更遑論理解。若說由於大陸體量太大、變化太快，過去兩岸交流頻繁下台灣對大陸的掌握猶如「盲人摸象」，那今日將大陸視為境外敵對勢力、斷絕往來的情況下，只能依賴西方媒體或二手資料理解大陸。這樣透過特定濾鏡「識讀」的結果，會產生更多偏見與誤讀，以致形成誤判，進而造成重大的錯誤決策！
川普2.0帶來全球政經鉅變的此刻，各國無不亟思如何尋求與美中的動態平衡關係，以創造國家利益的最大化。兩岸紛擾超過70年，對台灣來說，無論是友是敵，與大陸的關係更直接影響台灣的安全與發展。決策者如仍一昧堅持偏狹意識形態的「中國想像」，不但將讓兩岸關係陷入自我實現的預言，更將讓台灣遭遇原本可以避免的風險，盼當局慎思！