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銀行西進開業 今年希望渺茫
【經濟日報╱記者邱金蘭、李淑慧／台北報導】 2010.03.23 03:09 am
國內金融業者登陸時間將再延後，原本業者預期昨（22）日起可送件申請大陸分行、子行，以趕在年底前開業。
立院財委會昨天請來銀行高層與會，立委孫大千詢問有誰要立刻遞件，一銀、合庫、國泰世華、土銀、兆豐、彰銀、華銀及中信等八家銀行的總經理爭相舉手，表態有意願赴大陸設立分行、子行，未料現在還無法送件。
記者黃義書／攝影
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但依立法院和金管會相關進度，銀行最快一個月後才能送件，更可能要等到6月兩岸簽訂經濟合作架構協議（ECFA）簽署後才能獲准。
金管會主委陳冲昨天在立法院財委會表示：「等ECFA爭取到好一點的條件後，業者再去（大陸），比較有意思。」明確表達在ECFA簽署前，金管會不傾向核准業者登陸申請的立場。
換句話說，本國銀行想在今年底前在大陸設立分行或子行，難度將大幅提高；金融業登陸最快可能要到明年才會有具體成果。
去年底立法院審查金管會總預算時，院會決議金管會在訂定兩岸金融三法後，必須向財委會專案報告，之後才能受理業者申請登陸。金管會上周二（16日）公布金融三法內容後，也立即函請立法院排專案報告時間。
依照程序，立院議事處收到金管會來函後，必須送程序委員會同意，列入院會議程，接著要等院會通過，再交由財政委員會排定專案報告時間。
財委會召委羅明才昨天請金管會、財政部、中央銀行、陸委會就兩岸金融三法專案報告，並同時發函金融八大公會和有意登陸的銀行、證券、保險業者，讓金融業誤認昨天的「專案報告」後，就可遞件申設大陸分公司；沒想到昨天的專案報告並非立法院認可的專案報告。
金管會官員指出，由於立院還要經程序委員會通過、送院會討論，才能交付財委會排定金管會專案報告，估計至少還要等一個月，金管會才能受理業者登陸申請；且業者就算順利在一個月後送件，金管會也不見得會立刻批准。
包括中信、國泰等銀行，原本希望大陸分行能在今年底開業。
銀行主管指出，現在送件就要再等一個月，之後還要等金管核准，我方審查通過之後要再經大陸銀監會審查，年底前開業的希望十分渺茫。
陸委會副主委高長表示，預期4月中旬便可公布早期收穫清單，希望在6月召開的第五次江陳會簽訂ECFA。金融業已列入ECFA早收清單，但針對我方如果無法在ECFA談判中爭取到縮短承作人民幣時間等優惠，金管會是否就不核准業者登陸，陳冲僅微笑不語，不願給明確答案。