2010-02-20 工商時報 【記者張國仁／台北報導】
2009年3年26日行政院啟動「台灣生技起飛鑽石行動方案」，落實執行此一方案的各項計畫，將台灣拉近此一全球明星產業的距離，為吳敦義內閣執政目標之一。
「台灣生技起飛鑽石行動方案」的主要內容，包括，強化產業價值鏈（value chain）中產業化研發能量、成立生技創投基金、推動整合型育成機制，以及成立食品藥物管理局，以建構與國際銜接的醫藥法規環境等4大重點。
聯合國世界衛生組織（WHO）指出，當一個國家65歲以上的老年人口超過14％時，稱為高齡化社會（Aged Society）。
根據WHO調查數據指出，2020年全球65歲以上的高齡人口數比率，在2010年達到13.9％，並自2011~2028年邁向高峰期，改變人口的金字塔結構。因此在醫療上將面臨：
1、伴隨人口年齡逐漸老化，慢性病患人口逐年增加，整體醫療與健康支出占GDP的比率年年提升，將造成國家社會重大負擔，迫使現有的醫療體制朝向提高保費、降低給付、提高自付額比例的方向變革。
2、科技進展日新月異，新藥品、新療法、新器材紛紛相繼問世，未來，諸如：糖尿病、高血壓等需長期用藥的慢性疾病，都將可能獲得治癒或降低用藥量，以提升患者的生活品質。
3、為降低國家社會資源的負擔，疾病照護的方式由集中式的醫院照護走向分散式的社區照護、居家照護，經由結合資通訊技術（ICT）的電子化、行動化方式，來降低人力需求及病患於醫院併發感染的機率。
4、在慢性病的威脅下，個人的健康保健意識提升，了解許多疾病可因事前預防或事後控制而獲得良好效果，人類對於醫療的要求將由「疾病治療」轉變為「健康維持」，進而帶動預防醫學的興起。
2007年全球製藥產業市場規模約為7,120億美元（約台幣23兆元），主要市場仍在北美、歐洲及日本等3大市場，其市場產值為5,692億美元，約占全球藥品市場的80％。
反觀亞洲等新興市場，近年來隨著經濟快速成長、人民所得水準提高，醫療保健支出快速累積，96年市場的成長率達13.1％，將成為未來全球生技製藥市場成長的重心，這將成為我國生技醫療產業發展的新契機。
生技產業的範疇，包括製藥產業、醫療器材產業、新興生技產業及生技醫療服務業等4大類；生技產業是集合人才、技術、法規的高度知識密集型產業，也是台灣下一個「兆元產業」。
但我國現階段無論製藥產業或醫療器材產業，整體生技產業的產值，占全球市場比重仍低於1％，顯示我國投資於生技相關學研機構長期所累積的研發能量，尚未順利被下游廠商承接與應用，致使研發成果無法順利商品化，進而創造可觀的具體產值。
為有效利用我國在製藥及醫療器材所累積的學術研究成果與人才資源，生技起飛方案核心概念之一，正是強化產業價值鏈中產業化研發角色，以補足當前產業發展上的缺口，向前銜接優質的基礎研究、向後攻占商品化、產業化的灘頭堡。
政府一方面必須強化法人研究機構（生技中心、工研院、金工中心等）產業化研發的能量（包括藥品開發的轉譯研究及醫療器材的雛型品開發），以承接國內外學研機構長期所累積的上游研究成果，並協助推進至臨床試驗階段；另方面善用國內外人力資源，以強化國內生技醫療產業的核心能力、吸引國內外資源投入，迅速累積我國生技產業發展的能量。
根據生技起飛方案的計畫，政府將從2009年起至2012年的5年間，投入385.45億元，不包括生技創投基金自行投入生技界的部分，並期望在2012年起，因這平均1年約70幾億元的投注，帶動生技產業民間投資金額，由現今每年約270億餘元，倍增到每年540億元的規模。屆時，國內生技產業的產值，預估由現在的1,300億元，擴增為2,600億元。