〈分析〉千呼萬喚不出來 兩岸簽MOU到底卡在哪？
2009/10/27 20:51 鉅亨網
【兩岸網記者劉曉霞 台北】盛傳 10 月底要簽署的兩岸金融監理備忘錄 (MOU)，眼 看時間逼近，只剩下最後一周，卻還是沒有傳出任何動 靜，雖然熟悉相關事務任務人士表示，目前沒有聽說會 有任何變化，10 月底還是有機會會簽。
不過金管會主委陳沖從 6 月不是不可能，7 月也不會 嫌晚，到大陸釋放消息，10 月底可能會簽署，「一路 走來，始終跳票」，究竟兩岸簽署 MOU 是卡在什麼地 方？
了解內情人士透露，基本上，MOU 從確認要談，到真正 開始啟動，到現在不到 1 年，去年海協會長陳雲林來 台時，二次江陳會觸及 MOU 議題，雙方正式展開相關 工作，直到上個月，才傳出內容大致底定。
相關人士表示，其他國家談判 MOU 常常耗時數年，台 灣因為一直急切要取得進入對岸的門票，所以加緊速度 ，趕在 9 月才底定大致協商內容，同時也將較為複雜 的貨幣清算機制、市場准入等問題抽離，先處理相對較 單純的問題，包括列入：「資訊交流、資訊保密、金融 檢查、持續聯繫」等合作事項。
既然內容大致底定，究竟是哪裡有問題，讓 MOU 卡在 那裡？
據悉，金管會副主委李紀珠數次走訪海基會，主要就是 時間、地點等形式問題始終談不攏，也就是卡在所謂的 「主權」和「對等」問題上。
相關人士透露，台灣希望繞境第三國和對岸簽署 MOU， 維持「主權對主權，國對國」的型態來簽署，考慮地點 包括新加坡、香港。
該名人士分析，對岸卻希望能夠在北京舉辦，另外一個 考量點是台灣的金融主管單位是金管會，下設銀行局、 證期局、保險局，可是對岸是銀監會、證監會和保監會 ，究竟是應該由金管會和對岸簽署，還是金管會旗下三 個單位分別和對岸簽署？
雖然陸委會規劃，由金管會分別和對岸三個會簽署，不 過剩下的時間、地點、方式、如何簽、怎麼簽等主要形 式問題，都還沒敲定，才會導致 MOU 一致不斷延宕。
不過對於這項說法，另名熟悉兩岸事務人士則表示，金 管會已經表達大致內容沒問題的訊息，至於在哪裡簽等 形式問題，則是政策問題。
言下之意顯示，還是有些細節內容有待處理，不完全是 形式問題，導致 MOU 始終沒下文，熟悉兩岸人士語帶 玄機地表示，現在是在尋找雙方都可以接受的方式！