內閣即將改組，海陸兩會協商談判團隊也進行人事微調。不過兩岸政治僵局未解之前，蔡政府當前也只能關門練兵，中共十九大之後，兩岸是否出現復談契機？目前尚未出現樂觀的訊號。
海基會董事長田弘茂去年9月上任時，首次公開談話不僅未提「九二共識」，也未談新政府主張的「尊重九二會談的歷史事實」，僅呼籲陸方恢復協商。他還坦言，高層次的決策議題，「不是我在這個位置上可以說明的。」
眾所周知，田弘茂當時並不是海基會董座的第一人選，但蔡英文總統仍力挺田，希望他為兩岸關係注入新的元素和機會，田弘茂為達成任務，思索「新元素」和「新機會」，自稱經常半夜睡不著覺。
近年來，海基會內部人事經過幾番整頓，包括馬政府時期延攬的主管已全數遭汰換，首任秘書長原本由陸委會副主委張天欽兼任，當時的海基會傾向秘書長制，包括會內人事、會務運作等大致都由秘書長定奪，不過張天欽去年底請辭，柯承亨接任秘書長後，海基會又倒向董事長制，儘管柯承亨身段柔軟，凡事皆「尊田」，但也曾傳出田柯、田張（陸委會主委張小月）不和的消息。
今年初，田弘茂拋出邀請大陸海協會長陳德銘在金門相會的提議，儘管陸方沒有同意，但田弘茂注意到，陳德銘已經回應兩次了，日前他還表示，這個邀請至今依然有效，但究竟是不是他自己的一場獨白？兩岸關係是否有融冰的蛛絲馬跡？各方仍在觀察。
田弘茂曾在一個私下場合說，如果真如某些人斷言，中共十九大以前兩岸關係不可能有任何進展的話，他不會接下海基會董事長職位。如今十九大將屆，兩岸僵局未現轉機，樂觀者認為十九大後兩岸關係或能露出曙光，但認為很可能繼續「螺旋式下降」的評估也不少。
兩岸如果不能化解政治僵局、重啟協商，海陸兩會終究只能關起門來練兵，新的協商團隊仍將有志難伸，功能不彰的批評壓力，也會越來越大。