2015-09-01旺報 記者戴慧瑀／台北報導
行政院8月31日核定12吋晶圓廠赴陸投資項目修正草案，近期經濟部將正式公告實施，開放業者向投審會申設。開放消息曝光以來，外界憂心產業爆發出走潮，對此經濟部一再強調是「有條件」開放，高端技術仍會根留台灣，以保台灣半導體產業的領先地位。
因應大陸半導體市場與紅色供應鏈的強勢崛起，經濟部8月13日宣布鬆綁，並送交行政院核定。同時《在大陸地區投資晶圓鑄造廠積體電路設計積體電路封裝積體電路測試與液晶顯示器面板廠關鍵技術審查及監督作業要點》也一併做了部分修正。未來業者赴大陸投資新設12吋晶圓廠，必須獨資，以確保擁有實質控制權，降低技術外流風險。
短期對台影響有限
半導體做為台灣主力產業，近年飽受紅色海嘯的威脅，今年對陸、港外銷接單跌幅也不斷擴大；加上台灣產業環境缺水電、缺地等不利因素，整個產業面臨發展瓶頸。為此，業者7月主動向政府建議開放法規，主動融入紅色供應鏈，以提升產業競爭力。
現在，業者有望在9月開始遞件。據了解，台積電已經在審慎評估相關計畫。但外界擔憂台灣主力產業前腳剛走，相關供應鏈後腳就會跟上，整個經濟情勢將急遽惡化。不過有數據顯示，即使台積電12吋晶圓廠成功登陸，短期內也僅會占其所有產能的一小部分。
據國際研究顧問機構Gartner的資料，台積電每月6、8、12吋晶圓代工產能合計192.8萬片，換算成約當12吋晶圓的月產能共計95.2萬片。所以假設台積電去大陸設立一座月產能5萬片的12吋晶圓廠，比例僅約5.3%。
長期應打造新產業
從長期眼光來看，有專家坦言，台積電12吋晶圓新廠登陸後，自然會對部分下游的IC封測台廠產生吸引力，且供應鏈在地化的壓力也會逐漸顯現。但事實上，矽品、日月光等廠早已赴陸布局，避免其他競爭對手專美於前。
眼下政府選擇「有條件」的開放，讓廠商移轉落後產能的同時，繼續維持台灣的產業領先優勢。但產官學界早已指明，光是開放並不能夠解決台灣經濟難題，應加快產業升級的腳步，打造下一階段的新興主力產業。