1980年12月15日，新竹科學園區正式開幕。竹科開幕，帶動台灣電子業的群聚效應，更讓台灣經濟在80年代快速起飛，當年孫運璿、李國鼎眼光獨斷，政策執行效益百分百，堪稱竹科推手。
竹科去年產值已超過1兆5000億元，區內廠商逾400家，新竹也因竹科成立而受惠，就業人口增加，房市漲價，餐飲、百貨公司等生活內需經濟活動因此而活躍，於是小小一個台灣，各縣市開始競相複製「竹科經驗」，中科、南科一一成立，而除科學園區，工業區、智慧園區更大量開發，形成處處工業區、到處養蚊子的供過於求怪異現象。
根據經濟部工業局統計，國內科學園區、工業區、加工出口區共約2萬1500多公頃，閒置土地約878公頃，比率約4％，其中又以工業區供給過剩最嚴重，各地以台南及東部的閒置土地最多。
工業區土地閒置的原因有二，第一、地方政府拚業績，選舉時畫大餅，打著開發工業區增加就業人口爭取支持。但工業區開發涉及水電及環保，一個環節不對就卡住，等不到廠商進駐，說好的工業區充其量就是一片雜草叢生的荒地。
第二、廠商囤地炒地皮，就像投資客炒住宅，炒家管道暢通，風聞何處將劃為工業區即下手囤地，於是不興辦工業者滿手工業地，真正要投資建廠卻找不到地，偏偏政府又無法強制買回閒置工業用地，於是就空著養蚊子。
台灣土地資源珍貴，工業用地養蚊子，政府該加緊管理。